Функции политической системы
Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в ее функциях. Отсюда характеристика политической системы будет неполной без их рассмотрения. Выделяют следующие функции политической системы: 1) обеспечение политической власти для определенной социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т.п.);
2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов);
3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);
4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);
5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);
6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);
7) политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);
8) легитимация политической власти (т.е. достижение определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам). |/index.html/index.html | |home | |поиск |
|N11, 2000 |N| | | | | | | |8| | | | | | | |,| | | | | | | |м| | | | | | | |а| | | | | | | |р| | | | | | | |т| | | | | | | |-| | | | | | | |а| | | | | | | |п| | | | | | | |р| | | | | | | |е| | | | | | | |л| | | | | | | |ь| | | | | | | |2| | | | | | | |0| | | | | | | |0| | | | | | | |0| | | | | | | |:| | | | | | | |А| | | | | | | |н| | | | | | | |а| | | | | | | |л| | | | | | | |и| | | | | | | |т| | | | | | | |и| | | | | | | |ч| | | | | | | |е| | | | | | | |с| | | | | | | |к| | | | | | | |и| | | | | | | |е| | | | | | | |и| | | | | | | |с| | | | | | | |с| | | | | | | |л| | | | | | | |е| | | | | | | |д| | | | | | | |о| | | | | | | |в| | | | | | | |а| | | | | | | |н| | | | | | | |и| | | | | | | |я| | | | | | | |в| | | | | | | |и| | | | | | | |с| | | | | | | |т| | | | | | | |о| | | | | | | |р| | | | | | | |и| | | | | | | |ч| | | | | | | |е| | | | | | | |с| | | | | | | |к| | | | | | | |о| | | | | | | |й| | | | | | | |н| | | | | | | |а| | | | | | | |у| | | | | | | |к| | | | | | | |е| | | | | | | |:| | | | | | | |П| | | | | | | |о| | | | | | | |ч| | | | | | | |е| | | | | | | |м| | | | | | | |у| | | | | | | |Х| | | | | | | |р| | | | | | | |у| | | | | | | |щ| | | | | | | |е| | | | | | | |в| | | | | | | |п| | | | | | | |о| | | | | | | |т| | | | | | | |е| | | | | | | |р| | | | | | | |я| | | | | | | |л| | | | | | | |в| | | | | | | |л| | | | | | | |а| | | | | | | |с| | | | | | | |т| | | | | | | |ь| | | | | | | |:| | | | | | | | | | | | | | | |Р| | | | | | | |е| | | | | | | |ф| | | | | | | |о| | | | | | | |р| | | | | | | |м| | | | | | | |ы| | | | | | | |г| | | | | | | |о| | | | | | | |с| | | | | | | |у| | | | | | | |д| | | | | | | |а| | | | | | | |р| | | | | | | |с| | | | | | | |т| | | | | | | |в| | | | | | | |е| | | | | | | |н| | | | | | | |н| | | | | | | |о| | | | | | | |г| | | | | | | |о| | | | | | | |и| | | | | | | |п| | | | | | | |а| | | | | | | |р| | | | | | | |т| | | | | | | |и| | | | | | | |й| | | | | | | |н| | | | | | | |о| | | | | | | |г| | | | | | | |о| | | | | | | |а| | | | | | | |п| | | | | | | |п| | | | | | | |а| | | | | | | |р| | | | | | | |а| | | | | | | |т| | | | | | | |а| | | | | | | | | | | | | | |N10, 2000 | | | | | | | | | | | | | | | |N9, 2000 | | | | | | | | | | | | | | | |N8, 2000 | | | | | | | | | | | | | | | |N7, 2000 | | | | | | | | | | | | | | | |N6, 1999 | | | | | | | | | | | | | | | |N5, 1999 | | | | | | | | | | | | | | | |N4, 1999 | | | | | | | | | | | | | | | |N3, 1999 | | | | | | | | | | | | | | | |N2, 1999 | | | | | | | | | | | | | | | |N1, 1999 | | | | | | | | | | | | | | | |Рубрики | | | | | | | | | | | | | | | |О журнале | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |/number_08/an| | |/number_| | | | |aliti4/khrush| | |08/anali| | | | |chev/14/index| | |ti4/khru| | | | |.html/number_| | |shchev/1| | | | |08/analiti4/k| | |6/index.| | | | |hrushchev/14/| | |html/num| | | | |index.html | | |ber_08/a| | | | | | | |naliti4/| | | | | | | |khrushch| | | | | | | |ev/16/in| | | | | | | |dex.html| | | | |Все время | | | | | | | |деятельности | | | | | | | |Хрущева на | | | | | | | |посту первого| | | | | | | |секретаря ЦК | | | | | | | |ВКП(б) стало | | | | | | | |периодом | | | | | | | |постоянных | | | | | | | |реформ в | | | | | | | |управлении | | | | | | | |страной. | | | | | | | |Сверхцентрали| | | | | | | |зованная, | | | | | | | |милитаризиров| | | | | | | |анная | | | | | | | |экономика | | | | | | | |страны | | | | | | | |сталинского | | | | | | | |времени | | | | | | | |породила | | | | | | | |соответствующ| | | | | | | |ую | | | | | | | |управленческу| | | | | | | |ю систему. | | | | | | | |Эта система | | | | | | | |включала в | | | | | | | |себя, в | | | | | | | |частности, | | | | | | | |весьма | | | | | | | |развлетвленну| | | | | | | |ю систему | | | | | | | |отраслевых | | | | | | | |министерств, | | | | | | | |ключевого | | | | | | | |звена | | | | | | | |командно-адми| | | | | | | |нистративной | | | | | | | |системы | | | | | | | |страны. | | | | | | | |Министерства | | | | | | | |непосредствен| | | | | | | |но или через | | | | | | | |подчиненные | | | | | | | |им главные | | | | | | | |управления | | | | | | | |управляли | | | | | | | |своими | | | | | | | |промышленными| | | | | | | |предприятиями| | | | | | | |, доводили до| | | | | | | |них цифры | | | | | | | |государственн| | | | | | | |ого плана, | | | | | | | |устанавливали| | | | | | | |для них | | | | | | | |многочисленны| | | | | | | |е показатели | | | | | | | |- количество | | | | | | | |работающих, | | | | | | | |нормы | | | | | | | |повышения | | | | | | | |производитель| | | | | | | |ности труда, | | | | | | | |и многие | | | | | | | |другие. | | | | | | | |Министерства | | | | | | | |определяли, | | | | | | | |кто должен | | | | | | | |быть | | | | | | | |поставщиком | | | | | | | |сырья для | | | | | | | |предприятий, | | | | | | | |и куда должна| | | | | | | |была | | | | | | | |поступать | | | | | | | |продукция | | | | | | | |предприятий25| | | | | | | |3. Дробная | | | | | | | |структура | | | | | | | |органов | | | | | | | |исполнительно| | | | | | | |й власти - | | | | | | | |министерств -| | | | | | | |в принципе | | | | | | | |предполагала,| | | | | | | |что каждая | | | | | | | |отрасль | | | | | | | |хозяйства, | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и, управления| | | | | | | |предполагала | | | | | | | |наличие | | | | | | | |своего "штаба| | | | | | | |отрасли", как| | | | | | | |нередко | | | | | | | |именовали | | | | | | | |министерства.| | | | | | | |В | | | | | | | |послевоенное | | | | | | | |время в | | | | | | | |стране | | | | | | | |функционирова| | | | | | | |ло около 50 | | | | | | | |министерств | | | | | | | |(См. табл)254| | | | | | | |Годы |Количес| | | | | | | |тво | | | | | | | |министе| | | | | | | |рств | | | | | | | |Всего |Об| |Союзно- | | | | | |ще| |республиканских | | | | | |со| | | | | | | |юз| | | | | | | |ны| | | | | | | |х | | | | | |1946 |49 |30| |19 | | | |1947 |58 |36| |22 | | | |1948 |59 |36| |23 | | | |1949 |48 |28| |20 | | | |1950 |51 |30| |21 | | | |1951 |53 |32| |21 | | | |1952 |51 |30| |21 | | | |1953 (март) |25 |12| |13 | | | |1954 |46 |24| |22 | | | |1955 |51 |25| |26 | | | |1956 |55 |27| |28 | | | |1957 (апрель)|52 |23| |29 | | | |Первый удар | | | | | | | |был нанесен | | | | | | | |этой системе | | | | | | | |после смерти | | | | | | | |Сталина. Уже | | | | | | | |15 марта 1953| | | | | | | |г. произошло | | | | | | | |резкое | | | | | | | |сокращение | | | | | | | |числа | | | | | | | |министерств. | | | | | | | |Оно затронуло| | | | | | | |главным | | | | | | | |образом | | | | | | | |связанные | | | | | | | |между собой | | | | | | | |отрасли | | | | | | | |оборонной | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и и | | | | | | | |машиностроени| | | | | | | |я. В | | | | | | | |министерство | | | | | | | |машиностроени| | | | | | | |я СССР вошли | | | | | | | |министерства | | | | | | | |автомобильной| | | | | | | |и тракторной | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и, | | | | | | | |машиностроени| | | | | | | |я и | | | | | | | |приборостроен| | | | | | | |ия, | | | | | | | |станкостроени| | | | | | | |я, | | | | | | | |сельскохозяйс| | | | | | | |твенного | | | | | | | |машиностроени| | | | | | | |я. В другое | | | | | | | |сохранившееся| | | | | | | |министерство | | | | | | | |- | | | | | | | |транспортного| | | | | | | |и тяжелого | | | | | | | |машиностроени| | | | | | | |я - вошли | | | | | | | |министерство | | | | | | | |тяжелого | | | | | | | |машиностроени| | | | | | | |я, | | | | | | | |транспортного| | | | | | | |машиностроени| | | | | | | |я, | | | | | | | |строительного| | | | | | | |и дорожного | | | | | | | |машиностроени| | | | | | | |я, | | | | | | | |судостроитель| | | | | | | |ной | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и. Новое | | | | | | | |министерство | | | | | | | |оборонной | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и включило в | | | | | | | |себя два из | | | | | | | |нескольких | | | | | | | |оборонных | | | | | | | |министерств -| | | | | | | |вооружения и | | | | | | | |авиационной | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и255. | | | | | | | |Позже, во | | | | | | | |время | | | | | | | |июльского | | | | | | | |1953 г. | | | | | | | |Пленума | | | | | | | |ответственнос| | | | | | | |ть за резкое | | | | | | | |сокращение | | | | | | | |числа | | | | | | | |министерств | | | | | | | |возлагалась | | | | | | | |на Берию. В | | | | | | | |этом видели | | | | | | | |проявления | | | | | | | |его | | | | | | | |преступных | | | | | | | |замыслов256. | | | | | | | |Нетрудно | | | | | | | |понять, что | | | | | | | |резкое | | | | | | | |сокращение | | | | | | | |числа | | | | | | | |министерств | | | | | | | |вызывало | | | | | | | |недовольство | | | | | | | |столичной | | | | | | | |бюрократии. В| | | | | | | |1954 г. | | | | | | | |прежняя, | | | | | | | |сталинских | | | | | | | |времен, | | | | | | | |система | | | | | | | |министерств | | | | | | | |была почти | | | | | | | |полностью | | | | | | | |восстановлена| | | | | | | |. | | | | | | | |В конце 1956 | | | | | | | |г. , на | | | | | | | |декабрьском | | | | | | | |пленуме ЦК | | | | | | | |КПСС | | | | | | | |обсуждалась | | | | | | | |проблема: как| | | | | | | |укрепить | | | | | | | |централизован| | | | | | | |ное | | | | | | | |планирование | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и, | | | | | | | |централизован| | | | | | | |ный контроль | | | | | | | |над ней и. | | | | | | | |Этот курс в | | | | | | | |руководстве | | | | | | | |КПСС | | | | | | | |связывается с| | | | | | | |деятельностью| | | | | | | |члена | | | | | | | |президиума ЦК| | | | | | | |КПСС, первого| | | | | | | |заместителя | | | | | | | |председателя | | | | | | | |Совмина СССР | | | | | | | |М. Г. | | | | | | | |Первухина. | | | | | | | |Однако к | | | | | | | |декабрю 1956 | | | | | | | |г. стало | | | | | | | |ясно, что | | | | | | | |составленный | | | | | | | |под | | | | | | | |руководством | | | | | | | |Первухина | | | | | | | |амбициозный | | | | | | | |пятилетний | | | | | | | |план, | | | | | | | |принятый ХХ | | | | | | | |съездом КПСС,| | | | | | | |оказался | | | | | | | |нереалистичны| | | | | | | |м257. | | | | | | | |В начале | | | | | | | |следующего | | | | | | | |1957 г. Н. С.| | | | | | | |Хрущев | | | | | | | |направил в | | | | | | | |Президиум ЦК | | | | | | | |КПСС записку | | | | | | | |"Об улучшении| | | | | | | |руководства | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |ью и | | | | | | | |строительство| | | | | | | |м". Была | | | | | | | |создана | | | | | | | |комиссия, | | | | | | | |куда вошли | | | | | | | |члены | | | | | | | |Президиума, | | | | | | | |секретари ЦК,| | | | | | | |секретари | | | | | | | |обкомов | | | | | | | |партии, | | | | | | | |министры. | | | | | | | |Предложения | | | | | | | |Хрущева были | | | | | | | |вынесены на | | | | | | | |февральский(1| | | | | | | |957 г. ) | | | | | | | |пленум ЦК. | | | | | | | |Предложения | | | | | | | |были в высшей| | | | | | | |степени | | | | | | | |радикальными.| | | | | | | |Они меняли | | | | | | | |весь прежний | | | | | | | |порядок | | | | | | | |управления | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |ью. | | | | | | | |"В | | | | | | | |соответствии | | | | | | | |с задачами | | | | | | | |дальнейшего | | | | | | | |развития | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства . .| | | | | | | |. , - | | | | | | | |сообщалось в | | | | | | | |тезисах | | | | | | | |доклада | | | | | | | |Хрущева на | | | | | | | |пленуме, - | | | | | | | |необходимо | | | | | | | |перенести | | | | | | | |центр тяжести| | | | | | | |оперативного | | | | | | | |руководства | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |ью и | | | | | | | |строительство| | | | | | | |м на места, | | | | | | | |ближе к | | | | | | | |предприятиям | | | | | | | |и стройкам. В| | | | | | | |этих целях . | | | | | | | |. . следует | | | | | | | |перейти от | | | | | | | |прежних . . .| | | | | | | |форм | | | | | | | |управления | | | | | | | |через | | | | | | | |отраслевые | | | | | | | |министерства | | | | | | | |и ведомства к| | | | | | | |новым формам | | | | | | | |управления по| | | | | | | |территориальн| | | | | | | |ому принципу.| | | | | | | |Формой такого| | | | | | | |управления | | | | | | | |может быть, | | | | | | | |например, | | | | | | | |советы | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | |(совнархозы)"| | | | | | | |258. | | | | | | | |За обычной | | | | | | | |для Хрущева | | | | | | | |любовью к | | | | | | | |политической | | | | | | | |археологии, | | | | | | | |где крайней | | | | | | | |точкой | | | | | | | |отсчета были | | | | | | | |первые годы | | | | | | | |Советской | | | | | | | |власти | | | | | | | |(совнархозы | | | | | | | |создавались в| | | | | | | |конце | | | | | | | |1917-начале | | | | | | | |1918 г. и | | | | | | | |существовали | | | | | | | |в 20-е гг. ) | | | | | | | |скрывался | | | | | | | |переход от | | | | | | | |вертикального| | | | | | | |планирования | | | | | | | |- от | | | | | | | |директивных | | | | | | | |указаний | | | | | | | |партии - | | | | | | | |постановлений| | | | | | | |Совмина СССР | | | | | | | |- приказов | | | | | | | |министерств -| | | | | | | |к | | | | | | | |промышленным | | | | | | | |предприятиям | | | | | | | |- к | | | | | | | |устранению | | | | | | | |промышленных | | | | | | | |министерств. | | | | | | | | | | | | | | | |Предложения | | | | | | | |пленума, как | | | | | | | |водится, были| | | | | | | |утверждены в | | | | | | | |форме закона | | | | | | | |"О дальнейшем| | | | | | | |совершенствов| | | | | | | |ании | | | | | | | |организации | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и и | | | | | | | |строительства| | | | | | | |" от 10 мая | | | | | | | |1957 г. | | | | | | | |Верховным | | | | | | | |Советом | | | | | | | |СССР259. О | | | | | | | |ДАЛЬНЕЙШЕМ | | | | | | | |СОВЕРШЕНСТВОВ| | | | | | | |АНИИ | | | | | | | |ОРГАНИЗАЦИИ | | | | | | | |УПРАВЛЕНИЯ | | | | | | | |ПРОМЫШЛЕННОСТ| | | | | | | |ЬЮ И | | | | | | | |СТРОИТЕЛЬСТВО| | | | | | | |М | | | | | | | |(Закон СССР) | | | | | | | | | | | | | | | |[Из в л е ч е| | | | | | | |н и е] | | | | | | | |С т а т ь я | | | | | | | |2. | | | | | | | |Установить, | | | | | | | |что | | | | | | | |управление | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |ью и | | | | | | | |строительство| | | | | | | |м должно | | | | | | | |осуществлятьс| | | | | | | |я по | | | | | | | |территориальн| | | | | | | |ому принципу | | | | | | | |на основе | | | | | | | |экономических| | | | | | | |административ| | | | | | | |ных районов. | | | | | | | |Экономические| | | | | | | |административ| | | | | | | |ные районы | | | | | | | |образуются | | | | | | | |Верховными | | | | | | | |Советами | | | | | | | |союзных | | | | | | | |республик. | | | | | | | |С т а т ь я | | | | | | | |3. Для | | | | | | | |управления | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |ью и | | | | | | | |строительство| | | | | | | |м в каждом | | | | | | | |экономическом| | | | | | | |административ| | | | | | | |ном районе | | | | | | | |образуется | | | | | | | |совет | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства. | | | | | | | |С т а т ь я | | | | | | | |4. Совет | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | |экономическог| | | | | | | |о | | | | | | | |административ| | | | | | | |ного района | | | | | | | |образуется | | | | | | | |Советом | | | | | | | |Министров | | | | | | | |союзной рес- | | | | | | | |f: публики в | | | | | | | |составе: | | | | | | | |председателя | | | | | | | |Совета | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства, | | | | | | | |заместителей | | | | | | | |председателя | | | | | | | |и членов | | | | | | | |Совета | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства. | | | | | | | |Установить, | | | | | | | |что | | | | | | | |председатели | | | | | | | |советов | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства по | | | | | | | |представлению| | | | | | | |Председателя | | | | | | | |Совета | | | | | | | |Министров | | | | | | | |союзной | | | | | | | |республики | | | | | | | |Верховному | | | | | | | |Совету | | | | | | | |союзной | | | | | | | |республики | | | | | | | |могут | | | | | | | |назначаться | | | | | | | |министрами и | | | | | | | |входить в | | | | | | | |состав Совета| | | | | | | |Министров | | | | | | | |союзной | | | | | | | |республики. | | | | | | | |С т а т ь я | | | | | | | |5. Совет | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | |экономическог| | | | | | | |о | | | | | | | |административ| | | | | | | |ного района | | | | | | | |во всей своей| | | | | | | |деятельности | | | | | | | |подчиняется | | | | | | | |непосредствен| | | | | | | |но Совету | | | | | | | |Министров | | | | | | | |союзной | | | | | | | |республики. | | | | | | | |Совет | | | | | | | |Министров | | | | | | | |СССР | | | | | | | |осуществляет | | | | | | | |руководство | | | | | | | |советами | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | |через советы | | | | | | | |Министров | | | | | | | |союзных | | | | | | | |республик. | | | | | | | |С т а т ь я | | | | | | | |6. При Совете| | | | | | | |народного | | | | | | | |хоэяйства | | | | | | | |экономическог| | | | | | | |о | | | | | | | |административ| | | | | | | |ного района | | | | | | | |на правах | | | | | | | |совещательног| | | | | | | |о органа | | | | | | | |действует | | | | | | | |Технико-эконо| | | | | | | |мический | | | | | | | |совет. | | | | | | | |С т а т ь я | | | | | | | |7. Структура | | | | | | | |Совета | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | |экономическог| | | | | | | |о | | | | | | | |административ| | | | | | | |ного района | | | | | | | |утверждается | | | | | | | |Советом | | | | | | | |Министров | | | | | | | |союзной | | | | | | | |республики. | | | | | | | |327 | | | | | | | |на то, чтобы | | | | | | | |положить | | | | | | | |конец гонке | | | | | | | |вооружений и | | | | | | | |как можно | | | | | | | |скорее | | | | | | | |приступить к | | | | | | | |осуществлению| | | | | | | |разоружения. | | | | | | | |Более того, | | | | | | | |Советское | | | | | | | |государство | | | | | | | |подкрепляло | | | | | | | |эту | | | | | | | |инициативу | | | | | | | |принятием | | | | | | | |практическик | | | | | | | |мер, | | | | | | | |осуществляя | | | | | | | |эти меры в | | | | | | | |одностороннем| | | | | | | |порядке. | | | | | | | |Советский | | | | | | | |Союз | | | | | | | |ликвидировал | | | | | | | |свои военные | | | | | | | |базы на | | | | | | | |территории | | | | | | | |других | | | | | | | |государств, | | | | | | | |значительно | | | | | | | |сократил | | | | | | | |численность | | | | | | | |своих | | | | | | | |Вооруженных | | | | | | | |Сил и свои | | | | | | | |военные | | | | | | | |расходы, | | | | | | | |вновь | | | | | | | |прекратил | | | | | | | |испытания | | | | | | | |атомного и | | | | | | | |водородного | | | | | | | |оружия и | | | | | | | |принял | | | | | | | |решение не | | | | | | | |возобновлять | | | | | | | |их, если | | | | | | | |западные | | | | | | | |державы не | | | | | | | |возобновят | | | | | | | |испытаний | | | | | | | |ядерного | | | | | | | |оружия. Желая| | | | | | | |внести новый | | | | | | | |вклад в дело | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | |мира и | | | | | | | |создания ! | | | | | | | |наиболее | | | | | | | |благоприятных| | | | | | | |условий для | | | | | | | |достижения | | | | | | | |соглашения о | | | | | | | |всеобщем и | | | | | | | |полном | | | | | | | |разоружении. | | | | | | | |Верховный | | | | | | | |Совет Союза | | | | | | | |Советских | | | | | | | |Социалистичес| | | | | | | |ких Республик| | | | | | | |п о с т а н о| | | | | | | |в л я е т: | | | | | | | |С т а т ь я | | | | | | | |1. Провести | | | | | | | |новое крупное| | | | | | | |сокращение | | | | | | | |Вооруженных | | | | | | | |Сил СССР, а | | | | | | | |именно на | | | | | | | |1.200.000 | | | | | | | |человек. | | | | | | | |С т а т ь я | | | | | | | |2. В связи с | | | | | | | |этим | | | | | | | |расформироват| | | | | | | |ь | | | | | | | |соответствующ| | | | | | | |ес количество| | | | | | | |частей, | | | | | | | |соединений, | | | | | | | |военных | | | | | | | |училищ | | | | | | | |Советской | | | | | | | |Армии и | | | | | | | |Военно-Морско| | | | | | | |го Флота, | | | | | | | |соответственн| | | | | | | |о сократив | | | | | | | |вооружения, а| | | | | | | |также | | | | | | | |уменьшить | | | | | | | |расходы | | | | | | | |Советского | | | | | | | |Союза на | | | | | | | |военные нужды| | | | | | | |по | | | | | | | |Государственн| | | | | | | |ому бюджету | | | | | | | |СССР. | | | | | | | |С т а т ь я | | | | | | | |3. Поручить | | | | | | | |Совету | | | | | | | |Министров | | | | | | | |СССР: | | | | | | | |а) принять | | | | | | | |необходимые | | | | | | | |меры к | | | | | | | |проведению в | | | | | | | |жизнь статей | | | | | | | |1 и 2 | | | | | | | |настоящего | | | | | | | |Закона, | | | | | | | |определить | | | | | | | |конкретные | | | | | | | |сроки | | | | | | | |производимого| | | | | | | |сокращения | | | | | | | |Вооруженных | | | | | | | |Сил СССР и | | | | | | | |обеспецить | | | | | | | |увольняемый | | | | | | | |из армии и | | | | | | | |флота личный | | | | | | | |состав | | | | | | | |Вооруженных | | | | | | | |Сил работой в| | | | | | | |народном | | | | | | | |хозяйстве; | | | | | | | |б) держать на| | | | | | | |должном | | | | | | | |уровне | | | | | | | |обороноспособ| | | | | | | |ность страны,| | | | | | | |сохраняя | | | | | | | |необходимые | | | | | | | |Вооруженные | | | | | | | |Силы СССР и | | | | | | | |вооружение до| | | | | | | |тех пор, пока| | | | | | | |не будет | | | | | | | |достигнуто | | | | | | | |международное| | | | | | | |соглашение о | | | | | | | |всеобщем и | | | | | | | |полном | | | | | | | |разоружении. | | | | | | | | | | | | | | | |Принимая | | | | | | | |настоящий | | | | | | | |Закон, | | | | | | | |Верховный | | | | | | | |Совет Союза | | | | | | | |Советских | | | | | | | |Социалистичес| | | | | | | |ких Республик| | | | | | | |выражает | | | | | | | |надежду, что | | | | | | | |новое | | | | | | | |сокращение | | | | | | | |Вооруженных | | | | | | | |Сил СССР | | | | | | | |явится | | | | | | | |побудительным| | | | | | | |примером для | | | | | | | |других | | | | | | | |государств, | | | | | | | |особенно | | | | | | | |располагающих| | | | | | | |наибольшей | | | | | | | |военной | | | | | | | |мощью. Тем | | | | | | | |самым было бы| | | | | | | |облечено | | | | | | | |достижение | | | | | | | |соглашения о | | | | | | | |всеобщем и | | | | | | | |полном | | | | | | | |разоружении. | | | | | | | | | | | | | | | |Ведомости | | | | | | | |Верховного | | | | | | | |Совета СССР, | | | | | | | |19бО, N 3, | | | | | | | |cт. 26. | | | | | | | |Ключевым | | | | | | | |звеном | | | | | | | |становились | | | | | | | |советы | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | |экономических| | | | | | | |административ| | | | | | | |ных районов. | | | | | | | |Совнархоз - | | | | | | | |это, прежде | | | | | | | |всего | | | | | | | |территория, | | | | | | | |объединенная | | | | | | | |единством | | | | | | | |управления | | | | | | | |экономикой. | | | | | | | |Границы этой | | | | | | | |территории в | | | | | | | |Российской | | | | | | | |Федерации | | | | | | | |совпадали с | | | | | | | |автономными | | | | | | | |республиками,| | | | | | | |краями и | | | | | | | |областями. В | | | | | | | |РСФСР было | | | | | | | |создано 70 | | | | | | | |совнархозов, | | | | | | | |на Украине - | | | | | | | |11, в | | | | | | | |Казахстане - | | | | | | | |9, | | | | | | | |Узбекистане -| | | | | | | |4, по одному | | | | | | | |- во всех | | | | | | | |других | | | | | | | |союзных | | | | | | | |республиках. | | | | | | | |Во-вторых - | | | | | | | |совнархоз - | | | | | | | |это | | | | | | | |коллегиальный| | | | | | | |орган | | | | | | | |управления, | | | | | | | |руководивший | | | | | | | |комплексным | | | | | | | |развитием | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и, которому | | | | | | | |подчинялись | | | | | | | |промышленные | | | | | | | |и | | | | | | | |строительные | | | | | | | |предприятия, | | | | | | | |хозяйственные| | | | | | | |учреждения, | | | | | | | |расположенные| | | | | | | |на этой | | | | | | | |территории. В| | | | | | | |структуре | | | | | | | |этого | | | | | | | |учреждения, | | | | | | | |кроме самого | | | | | | | |совета | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | |руководящего | | | | | | | |органа были | | | | | | | |еще | | | | | | | |производствен| | | | | | | |но-отраслевые| | | | | | | |управления, | | | | | | | |создаваемые | | | | | | | |по отдельным | | | | | | | |отраслям | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и, так и | | | | | | | |функциональны| | | | | | | |е отделы - | | | | | | | |транспорта, | | | | | | | |финансовый и | | | | | | | |некоторые | | | | | | | |другие260. | | | | | | | |Централизован| | | | | | | |ное | | | | | | | |управление | | | | | | | |было | | | | | | | |сохранено | | | | | | | |только для | | | | | | | |наиболее | | | | | | | |наукоемких и | | | | | | | |важных | | | | | | | |отраслей | | | | | | | |военной | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |и. | | | | | | | |Экономические| | | | | | | |последствия | | | | | | | |создания | | | | | | | |совнархозов | | | | | | | |уже в первые | | | | | | | |годы были | | | | | | | |положительным| | | | | | | |и. | | | | | | | |Уменьшились | | | | | | | |затраты на | | | | | | | |транспортиров| | | | | | | |ку сырья и | | | | | | | |продукции, | | | | | | | |усилились | | | | | | | |кооперационны| | | | | | | |е связи | | | | | | | |предприятий, | | | | | | | |расположенных| | | | | | | |на одной | | | | | | | |территории. | | | | | | | |Сложнее и | | | | | | | |противоречиве| | | | | | | |е оказались | | | | | | | |социальные | | | | | | | |последствия | | | | | | | |организации | | | | | | | |совнархозов. | | | | | | | |Конечно, эти | | | | | | | |реформы | | | | | | | |вызвали | | | | | | | |негодование | | | | | | | |столичной | | | | | | | |бюрократии. | | | | | | | |Рушилась | | | | | | | |складывавшаяс| | | | | | | |я | | | | | | | |десятилетиями| | | | | | | |управленческа| | | | | | | |я вертикаль | | | | | | | |наркоматов-ми| | | | | | | |нистерств, а | | | | | | | |вместе с ней | | | | | | | |- и рабочие | | | | | | | |места | | | | | | | |министерской | | | | | | | |номенклатуры.| | | | | | | |Перспектива | | | | | | | |покинуть | | | | | | | |Москву, чтобы| | | | | | | |работать в | | | | | | | |совнархозах | | | | | | | |была и | | | | | | | |нежелательной| | | | | | | |, и не | | | | | | | |слишком | | | | | | | |реальной - | | | | | | | |там были свои| | | | | | | |кандидаты на | | | | | | | |руководящие | | | | | | | |органы. | | | | | | | |С другой | | | | | | | |стороны, | | | | | | | |местные | | | | | | | |партийные, | | | | | | | |хозяйственные| | | | | | | |элиты видели | | | | | | | |в ликвидации | | | | | | | |министерств | | | | | | | |расширение | | | | | | | |своих | | | | | | | |собственных | | | | | | | |возможностей.| | | | | | | |В выигрыше | | | | | | | |оказывались | | | | | | | |производствен| | | | | | | |ники. | | | | | | | |Непосредствен| | | | | | | |но в | | | | | | | |руководство | | | | | | | |совета | | | | | | | |народного | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | |входили | | | | | | | |председатель | | | | | | | |совнархоза, | | | | | | | |его | | | | | | | |заместители и| | | | | | | |начальники | | | | | | | |управленией и| | | | | | | |отделов | | | | | | | |совнархоза. В| | | | | | | |апреле 1960 | | | | | | | |г. Совмин | | | | | | | |СССР принял | | | | | | | |постановление| | | | | | | |, по которому| | | | | | | |в состав | | | | | | | |руководства | | | | | | | |совнархозов | | | | | | | |входили также| | | | | | | |директора | | | | | | | |крупнейших | | | | | | | |предприятий и| | | | | | | |строек. | | | | | | | |Заметим - | | | | | | | |здесь не было| | | | | | | |представлено | | | | | | | |места | | | | | | | |партийному | | | | | | | |начальству | | | | | | | |обкомов | | | | | | | |партии. | | | | | | | |Конечно, | | | | | | | |связи между | | | | | | | |совнархозами | | | | | | | |и обкомами | | | | | | | |существовали,| | | | | | | |но они | | | | | | | |нормативно не| | | | | | | |предусматрива| | | | | | | |лись. | | | | | | | |Возникала | | | | | | | |ситуация, | | | | | | | |когда | | | | | | | |хозяйственник| | | | | | | |и оказывались| | | | | | | |относительно | | | | | | | |самостоятельн| | | | | | | |ыми по | | | | | | | |отношению к | | | | | | | |обкомам. | | | | | | | |Лично для | | | | | | | |Хрущева, | | | | | | | |казалось, это| | | | | | | |не имело | | | | | | | |принципиально| | | | | | | |го значения. | | | | | | | |В борьбе со | | | | | | | |своими | | | | | | | |старыми | | | | | | | |оппонентами -| | | | | | | |сначала с | | | | | | | |Маленковым, | | | | | | | |до начала | | | | | | | |1955 г. , а | | | | | | | |затем против | | | | | | | |Булганина, | | | | | | | |занимавшими | | | | | | | |поочередно | | | | | | | |пост | | | | | | | |Председателя | | | | | | | |Совета | | | | | | | |Министров, | | | | | | | |Хрущев решил | | | | | | | |сам занять | | | | | | | |эту | | | | | | | |должность. В | | | | | | | |феврале 1958 | | | | | | | |г. Булганин | | | | | | | |был снят, а | | | | | | | |Хрущев | | | | | | | |соединил | | | | | | | |высшую власть| | | | | | | |в партии с | | | | | | | |властью | | | | | | | |государственн| | | | | | | |ой, сам стал | | | | | | | |председателем| | | | | | | |Совета | | | | | | | |Министров | | | | | | | |СССР. Это | | | | | | | |создавало | | | | | | | |дополнительны| | | | | | | |е возможности| | | | | | | |непосредствен| | | | | | | |ного | | | | | | | |управления | | | | | | | |государственн| | | | | | | |ым аппаратом,| | | | | | | |но, с другой | | | | | | | |стороны, | | | | | | | |рождало | | | | | | | |законные | | | | | | | |опасения | | | | | | | |партийного | | | | | | | |аппарата в | | | | | | | |ненадежности | | | | | | | |Хрущева как | | | | | | | |своего | | | | | | | |представителя| | | | | | | |и защитника, | | | | | | | |лишало его | | | | | | | |ореола борца | | | | | | | |за интересы | | | | | | | |высшей | | | | | | | |партноменклат| | | | | | | |уры, который | | | | | | | |он получил в | | | | | | | |ходе работы | | | | | | | |июньского | | | | | | | |(1957 г. ) | | | | | | | |пленума ЦК | | | | | | | |КПСС. | | | | | | | |Подножкой для| | | | | | | |партноменклат| | | | | | | |уры был новый| | | | | | | |устав ЦК | | | | | | | |КПСС, | | | | | | | |принятый в | | | | | | | |октябре 1961 | | | | | | | |г. на ХХП | | | | | | | |съезде КПСС. | | | | | | | |Он | | | | | | | |предусматрива| | | | | | | |л | | | | | | | |необходимость| | | | | | | |систематическ| | | | | | | |ого | | | | | | | |обновления | | | | | | | |партийных | | | | | | | |органов от | | | | | | | |Президиума ЦК| | | | | | | |КПСС до | | | | | | | |первичной | | | | | | | |организации. | | | | | | | |Низшее звено | | | | | | | |выборных | | | | | | | |органов | | | | | | | |партии - до | | | | | | | |райкома | | | | | | | |включительно | | | | | | | |- на каждых | | | | | | | |выборах | | | | | | | |должно было | | | | | | | |обновляться | | | | | | | |наполовину, | | | | | | | |на | | | | | | | |республиканск| | | | | | | |ой и | | | | | | | |областном | | | | | | | |уровне - на | | | | | | | |одну треть, | | | | | | | |состав ЦК | | | | | | | |КПСС и | | | | | | | |Президиума ЦК| | | | | | | |должен был | | | | | | | |обновляться | | | | | | | |на одну | | | | | | | |четверть. | | | | | | | |Ограничивалис| | | | | | | |ь и | | | | | | | |возможности | | | | | | | |для | | | | | | | |конкретного | | | | | | | |человека | | | | | | | |несколько раз| | | | | | | |быть | | | | | | | |избранным в | | | | | | | |один и тот же| | | | | | | |партийный | | | | | | | |орган. Эти | | | | | | | |решения сами | | | | | | | |по себе | | | | | | | |создавали | | | | | | | |угрозу | | | | | | | |стабильности | | | | | | | |партаппарата.| | | | | | | | | | | | | | | |В ноябре 1962| | | | | | | |г. состоялся | | | | | | | |пленум ЦК | | | | | | | |КПСС, на | | | | | | | |котором были | | | | | | | |приняты два | | | | | | | |важнейших | | | | | | | |решения. Одно| | | | | | | |из них - о | | | | | | | |создании | | | | | | | |системы | | | | | | | |партийно-госу| | | | | | | |дарственного | | | | | | | |контроля - | | | | | | | |будет | | | | | | | |рассмотрено | | | | | | | |нами ниже. | | | | | | | |Другое же - | | | | | | | |"О развитии | | | | | | | |экономики | | | | | | | |СССР и | | | | | | | |перестройке | | | | | | | |партийного | | | | | | | |руководства | | | | | | | |народным | | | | | | | |хозяйством" -| | | | | | | |означала | | | | | | | |разделение | | | | | | | |партийных | | | | | | | |организаций | | | | | | | |по | | | | | | | |производствен| | | | | | | |ному | | | | | | | |принципу. | | | | | | | |Партийные | | | | | | | |организации -| | | | | | | |от областных | | | | | | | |и ниже - | | | | | | | |делились на | | | | | | | |промышленные | | | | | | | |и сельские. | | | | | | | |Таким образом| | | | | | | |на территории| | | | | | | |одной области| | | | | | | |или края | | | | | | | |оказывались | | | | | | | |два обкома. А| | | | | | | |так, как | | | | | | | |партийная | | | | | | | |система | | | | | | | |управления | | | | | | | |была своего | | | | | | | |рода образцом| | | | | | | |для советской| | | | | | | |власти, то и | | | | | | | |вместо единых| | | | | | | |Советов и их | | | | | | | |испокомов | | | | | | | |создавались | | | | | | | |сельские и | | | | | | | |промышленные | | | | | | | |Советы и | | | | | | | |исполкомы. | | | | | | | |Удар был | | | | | | | |нанесен и по | | | | | | | |самой | | | | | | | |массовой | | | | | | | |группе | | | | | | | |партработнико| | | | | | | |в - | | | | | | | |секретарей | | | | | | | |сельских | | | | | | | |райкомов | | | | | | | |КПСС. | | | | | | | |Согласно этим| | | | | | | |решениям, | | | | | | | |были | | | | | | | |ликвидированы| | | | | | | |сельские | | | | | | | |райкомы | | | | | | | |партии , а | | | | | | | |управление | | | | | | | |сельским | | | | | | | |хозяйством | | | | | | | |передавалось | | | | | | | |территориальн| | | | | | | |ым | | | | | | | |производствен| | | | | | | |ным | | | | | | | |управлениям, | | | | | | | |охватывавшим | | | | | | | |несколько | | | | | | | |районов. | | | | | | | |Изменения | | | | | | | |коснулись и | | | | | | | |других | | | | | | | |общественных | | | | | | | |и | | | | | | | |государственн| | | | | | | |ых | | | | | | | |организаций -| | | | | | | |комсомола, | | | | | | | |профсоюзов, | | | | | | | |милиции. Как | | | | | | | |вспоминал В. | | | | | | | |Е. | | | | | | | |Семичастный, | | | | | | | |руководивший | | | | | | | |в это время | | | | | | | |госбезопаснос| | | | | | | |тью, Хрущев | | | | | | | |хотел | | | | | | | |разделить на | | | | | | | |промышленные | | | | | | | |и сельские | | | | | | | |даже | | | | | | | |управления | | | | | | | |КГБ. "А как | | | | | | | |мне делить | | | | | | | |шпионов на | | | | | | | |сельских и | | | | | | | |городских?" -| | | | | | | |отбивался | | | | | | | |Семичастный. | | | | | | | |Изменить | | | | | | | |мнение | | | | | | | |Хрущева он | | | | | | | |смог, по его | | | | | | | |словам, лишь | | | | | | | |доказав, что | | | | | | | |раздел КГБ | | | | | | | |"по | | | | | | | |производствен| | | | | | | |ному | | | | | | | |принципу" | | | | | | | |приведет к | | | | | | | |резкому | | | | | | | |увеличению | | | | | | | |офицерского и| | | | | | | |генеральского| | | | | | | |состава в | | | | | | | |КГБ. "Хрущев,| | | | | | | |вспоминал | | | | | | | |Семичастный, | | | | | | | |- очень плохо| | | | | | | |относился к | | | | | | | |воинским | | | | | | | |званиям в | | | | | | | |КГБ, часто | | | | | | | |любил | | | | | | | |повторять: | | | | | | | |"Надо вас | | | | | | | |распогонить, | | | | | | | |разлампасить"| | | | | | | |261. | | | | | | | |Изменения | | | | | | | |коснулись и | | | | | | | |совнархозов. | | | | | | | |Несколько | | | | | | | |изменены были| | | | | | | |их функции. | | | | | | | |Так, вне их | | | | | | | |ведения | | | | | | | |оказывалась | | | | | | | |строительная | | | | | | | |отрасль, их | | | | | | | |управленчески| | | | | | | |е права | | | | | | | |сейчас | | | | | | | |распространял| | | | | | | |ись | | | | | | | |по-преимущест| | | | | | | |ву на | | | | | | | |промышленную | | | | | | | |сферу. | | | | | | | |Количество | | | | | | | |совнархозов | | | | | | | |было резко | | | | | | | |сокращено и | | | | | | | |доведено до | | | | | | | |47. На этот | | | | | | | |раз их | | | | | | | |границы | | | | | | | |охватывали | | | | | | | |несколько | | | | | | | |областей. Не | | | | | | | |трудно | | | | | | | |понять, что | | | | | | | |это | | | | | | | |дополнительно| | | | | | | |ослабляло | | | | | | | |позиции | | | | | | | |обкомов | | | | | | | |партии, тех | | | | | | | |промышленных | | | | | | | |обкомов, | | | | | | | |которые | | | | | | | |создавались | | | | | | | |по решению | | | | | | | |ноябрьского | | | | | | | |(1962 г) | | | | | | | |пленума. | | | | | | | |Промышленные | | | | | | | |обкомы | | | | | | | |оказывались в| | | | | | | |фактическом | | | | | | | |подчинении не| | | | | | | |только ЦК, но| | | | | | | |и местных | | | | | | | |совнархозов. | | | | | | | | | | | | | | | |Это решение | | | | | | | |внесло полную| | | | | | | |сумятицу в | | | | | | | |деятельность | | | | | | | |местного | | | | | | | |аппарата | | | | | | | |власти, стало| | | | | | | |кошмаром для | | | | | | | |партийно-сове| | | | | | | |тских | | | | | | | |чиновников262| | | | | | | |. Следом за | | | | | | | |партийными и | | | | | | | |советскими | | | | | | | |органами | | | | | | | |стали | | | | | | | |делиться на | | | | | | | |сельские и | | | | | | | |промышленные | | | | | | | |организации | | | | | | | |профсоюзов, | | | | | | | |комсомола. | | | | | | | |Управленчески| | | | | | | |й аппарат | | | | | | | |резко | | | | | | | |увеличился. | | | | | | | |Так, в | | | | | | | |районном | | | | | | | |городке | | | | | | | |Гусь-Хрусталь| | | | | | | |ном | | | | | | | |Владимирской | | | | | | | |области | | | | | | | |одновременно | | | | | | | |действовали | | | | | | | |горком | | | | | | | |партии, | | | | | | | |партком | | | | | | | |производствен| | | | | | | |ного | | | | | | | |колхозно-совх| | | | | | | |озного | | | | | | | |управления, | | | | | | | |промышленно-п| | | | | | | |роизводственн| | | | | | | |ый партком, | | | | | | | |горисполком, | | | | | | | |сельский | | | | | | | |райисполком. | | | | | | | | | | | | | | | |Все эти меры | | | | | | | |вызывали | | | | | | | |раздражение, | | | | | | | |воспринималис| | | | | | | |ь как | | | | | | | |очевидная | | | | | | | |административ| | | | | | | |ная блажь. | | | | | | | |Однако в этих| | | | | | | |решениях был | | | | | | | |свой смысл. | | | | | | | |Выделение | | | | | | | |сельских и | | | | | | | |промышленных | | | | | | | |ветвей в | | | | | | | |партийном | | | | | | | |руководстве | | | | | | | |на местах | | | | | | | |было | | | | | | | |по-своему | | | | | | | |логичным | | | | | | | |продолжением | | | | | | | |сращивания | | | | | | | |партийного и | | | | | | | |государственн| | | | | | | |ого | | | | | | | |аппаратов. | | | | | | | |То, что | | | | | | | |появлялись | | | | | | | |именно | | | | | | | |сельские | | | | | | | |партийные | | | | | | | |органы, | | | | | | | |создавало | | | | | | | |привычную | | | | | | | |иллюзию | | | | | | | |возможности | | | | | | | |решить | | | | | | | |проблемы | | | | | | | |сельского | | | | | | | |хозяйства (к | | | | | | | |этому времени| | | | | | | |особенно | | | | | | | |остро | | | | | | | |осознаваемые)| | | | | | | |путем резкого| | | | | | | |усиления | | | | | | | |партийного | | | | | | | |руководства. | | | | | | | | | | | | | | | |Считаем | | | | | | | |необходимым | | | | | | | |отметить, что| | | | | | | |такое | | | | | | | |ослабление | | | | | | | |местного | | | | | | | |партийно-сове| | | | | | | |тского | | | | | | | |руководства | | | | | | | |объективно | | | | | | | |усиливало | | | | | | | |позиции | | | | | | | |хозяйственник| | | | | | | |ов, так как | | | | | | | |совнархозы | | | | | | | |оставались | | | | | | | |единственными| | | | | | | |региональными| | | | | | | |органами | | | | | | | |управления. | | | | | | | |Однако | | | | | | | |влияние | | | | | | | |собственно | | | | | | | |хозяйственник| | | | | | | |ов было | | | | | | | |несопоставимо| | | | | | | |с партийным | | | | | | | |аппаратом. | | | | | | | |Номенклатурна| | | | | | | |я система | | | | | | | |поставила их | | | | | | | |в полную | | | | | | | |зависимость | | | | | | | |от партийных | | | | | | | |органов. | | | | | | | |Привычная | | | | | | | |угроза | | | | | | | |партийных | | | | | | | |секретарей | | | | | | | |всех уровней | | | | | | | |"не я тебя на| | | | | | | |эту работу | | | | | | | |назначал, но | | | | | | | |снять всегда | | | | | | | |смогу" - была| | | | | | | |вполне | | | | | | | |реальной. Тем| | | | | | | |более, что и | | | | | | | |назначали-то | | | | | | | |на | | | | | | | |сколько-нибуд| | | | | | | |ь | | | | | | | |ответственные| | | | | | | |хозяйственные| | | | | | | |должности | | | | | | | |только с | | | | | | | |согласия | | | | | | | |партийных | | | | | | | |органов. | | | | | | | |Поэтому | | | | | | | |решения | | | | | | | |ноябрьского | | | | | | | |(1962 г. ) не| | | | | | | |создали | | | | | | | |Хрущеву новых| | | | | | | |союзников и | | | | | | | |добавили | | | | | | | |многих новых | | | | | | | |противников в| | | | | | | |среде | | | | | | | |влиятельных | | | | | | | |секретарей | | | | | | | |обкомов - | | | | | | | |самой | | | | | | | |многочисленно| | | | | | | |й части | | | | | | | |пленумов ЦК. | | | | | | | | | | | | | | | |Не могли не | | | | | | | |вызывать | | | | | | | |тревогу у | | | | | | | |партноменклат| | | | | | | |уры изменения| | | | | | | |в Уставе | | | | | | | |КПСС, | | | | | | | |принятые на | | | | | | | |ХХП съезде | | | | | | | |КПСС. В новом| | | | | | | |Уставе был | | | | | | | |проведен курс| | | | | | | |на | | | | | | | |сменяемость | | | | | | | |состава | | | | | | | |выборных | | | | | | | |партийных | | | | | | | |органов - от | | | | | | | |первичной | | | | | | | |партийной | | | | | | | |организации | | | | | | | |до Президиума| | | | | | | |ЦК КПСС. На | | | | | | | |уровне от | | | | | | | |первичной | | | | | | | |парторганизац| | | | | | | |ии до | | | | | | | |районного | | | | | | | |комитета КПСС| | | | | | | |должны были | | | | | | | |переизбиратьс| | | | | | | |я половина | | | | | | | |членов | | | | | | | |выборных | | | | | | | |органов, от | | | | | | | |областного до| | | | | | | |республиканск| | | | | | | |ого комитетов| | | | | | | |- до трети, в| | | | | | | |ЦК и его | | | | | | | |Президиуме - | | | | | | | |четвертая | | | | | | | |часть. При | | | | | | | |всех | | | | | | | |дополнениях, | | | | | | | |уточнениях и | | | | | | | |разъяснениях,| | | | | | | |сохранявших | | | | | | | |возможности | | | | | | | |влиять на | | | | | | | |итоги | | | | | | | |выборов, | | | | | | | |принцип | | | | | | | |сменяемости и| | | | | | | |обновления | | | | | | | |партийных | | | | | | | |кадров | | | | | | | |нависал | | | | | | | |дамокловым | | | | | | | |мечем над | | | | | | | |головами | | | | | | | |партноменклат| | | | | | | |уры. | | | | | | | |Примечания | | | | | | | | | | | | | | | |Попов Г. Х. | | | | | | | |(УТОЧНИТЬ | | | | | | | |НАЗВАНИЕ ЕГО | | | | | | | |СТАТЬИ В | | | | | | | |"НАУКЕ И | | | | | | | |ЖИЗНИ" О | | | | | | | |КОМАНДНО-АДМИ| | | | | | | |НИСТРАТИВНОЙ | | | | | | | |СИСТЕМЕ) | | | | | | | |Цикулин В. А.| | | | | | | |История | | | | | | | |государственн| | | | | | | |ых учреждений| | | | | | | |СССР. | | | | | | | |1936-1965 гг.| | | | | | | |М. , 1966, с.| | | | | | | |52 | | | | | | | |Там же, с. 80| | | | | | | | | | | | | | | |ПРОВЕРИТЬ ПО | | | | | | | |ТЕКСТУ | | | | | | | |ПЛЕНУМА | | | | | | | |ПРОТИВ БЕРИИ | | | | | | | | | | | | | | | |Шапиро Л. | | | | | | | |Коммунистичес| | | | | | | |кая партия | | | | | | | |Советского | | | | | | | |Союза. | | | | | | | |Лондон, 1990,| | | | | | | |с. 771 | | | | | | | |О дальнейшем | | | | | | | |совершенствов| | | | | | | |ании | | | | | | | |организации | | | | | | | |управления | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |ью и | | | | | | | |строительство| | | | | | | |м. | | | | | | | |Постановление| | | | | | | |пленума ЦК | | | | | | | |КПСС по | | | | | | | |докладу тов. | | | | | | | |Н. С. | | | | | | | |Хрущева, | | | | | | | |принятое 14 | | | | | | | |февраля 1957 | | | | | | | |г. М. , 1957,| | | | | | | |с. 4 | | | | | | | |Закон "О | | | | | | | |дальнейшем | | | | | | | |совершенствов| | | | | | | |ании | | | | | | | |организации | | | | | | | |управления | | | | | | | |промышленност| | | | | | | |ью и | | | | | | | |строительство| | | | | | | |м. М. , 1957 | | | | | | | | | | | | | | | |Цикулин В. А.| | | | | | | |История | | | | | | | |государственн| | | | | | | |ых учреждений| | | | | | | |СССР, с. | | | | | | | |53-55 | | | | | | | |Хрущевские | | | | | | | |времена. | | | | | | | |Запись Н. А. | | | | | | | |Барсукова // | | | | | | | |Неизвестная | | | | | | | |Россия, Вып. | | | | | | | |1. М. , 1992,| | | | | | | |с. 273 | | | | | | | |Коммунист, | | | | | | | |1964, N 16, | | | | | | | |передовая; | | | | | | | |Правда, 17 | | | | | | | |ноября 1964 | | | | | | | |/number_08/ana|toptop |/number_08/anal| | | |liti4/khrushch| |iti4/khrushchev| | | |ev/14/index.ht| |/16/index.html/| | | |ml/number_08/a| |number_08/anali| | | |naliti4/khrush| |ti4/khrushchev/| | | |chev/14/index.| |16/index.html | | | |html | | | | | | | | | | | |© МИЖ | | | | | |1998-1999. © | | | | | |Махаон | | | | | |1998-1999, | | | | | |разработка и | | | | | |поддержка | | |
Страницы: 1, 2, 3