План.
Введение…………………………………………………………………..…….....2
Определение терроризма, проблемы терминологии……………………………4
История терроризма. Особенности развития терроризма в России………….11
Причины роста терроризма, особенности терроризма 20-21 вв………...……19
Типология терроризма…………………………………………………………21
Борьба с терроризмом………………………………………………….………..33
Список использованной литературы…………………………………………37
Введение
Одной из острейших глобальных проблем современного мира является терроризм, который называют одной из главных угроз человечеству. Проблемы терроризма, способы борьбы с ним обсуждаются на всех уровнях – от встреч глав государств до разговоров на кухне, но на сегодняшний день не найдено эффективных способов противостояния этому злу - средства массовой информации практически ежедневно сообщают о новых терактах в различных странах мира. Буквально во время написания реферата (июль 2011 г.) в СМИ обсуждается новый двойной теракт в Норвегии – террорист-одиночка (?) унес жизни сотни людей.
Казалось бы, терроризм - явление не новое в истории человечества: с древнейших времен в борьбе за власть люди использовали преступные действия, но в 21 веке терроризм претерпел такие количественные и качественные изменения, что в буквальном смысле представляет собой угрозу для существования всей человеческой цивилизации. Проблемами терроризма занимаются сегодня самые различные общественные науки: история, социология, политология, криминология, психология, философия. В последнее время возникла даже новая научная дисциплина – террология. Ученые пытаются осмыслить это опасное социально-политическое явление с самых разных сторон.
Может быть по этой причине до сих пор нет общепринятых, четких понятий (терминов) – террор, терроризм, террористы. Во всех источниках отмечается сложность четкого всеобъемлющего определения этого феномена. Причин, видимо, несколько:
- В национальном законодательстве разных стран к терроризму относят разные виды преступлений (в Уголовном законе Латвии к терроризму относят преступления, которые в Уголовном законе России, Белоруссии относят к диверсиям; в законодательстве некоторых стран этот вид преступлений вообще не выделен). Отсутствие единого подхода в определении сущности и признаков терроризма осложняет объединение усилий в борьбе с ним в международном масштабе.
Другой причиной сложностей с терминологией может быть смешивание понятия «терроризм» с понятиями «экстремизм», «сепаратизм», но данные понятия являются более широкими.
Экстремизм – это специфическая форма общественных процессов. это приверженность в политике и в идеологии к крайним взглядам и действиям. Экстремизм выступает против сложившихся политических структур и институтов, пытаясь низвергнуть их для достижения своих целей чаще всего силовыми методами. Экстремизм часто смешивают с терроризмом, т.к. он использует террор в качестве реализации своих задач.
Определение терроризма, проблемы терминологии
В Большой Советской энциклопедии террор и терроризм объясняются как синонимы: «террор (терроризм) – (лат. - страх, ужас), - насильственные действия (преследования, разрушения, захват заложников, убийства и т.д.) с целью устрашения, подавления политических противников, конкурентов…» Упоминаются виды террора – индивидуальный, групповой и государственный, международный.
В России основные понятия терроризма закреплены Федеральным законом Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» [2].
«Терроризм – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой; если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.». [9, с.19]
В коллективной монографии «Терроризм и организованная преступность» (под ред. С.А. Солодовникова) подробно обсуждаются проблемы, связанные со сложностью точного и всеобъемлющего определения понятия «терроризм». [10, с. 12-20]. В книге также дается объяснение термина «преступления террористического характера», подчеркивается неразрывная связь этих 2-х понятий, т.к. терроризм всегда связан с преступной деятельностью, а уголовные преступления все чаще стали совершаться с использованием террористических средств и способов.
Д.М. Фельдман, автор сотни публикаций на тему терроризма, автор монографии «Поэтика терроризма», предлагает следующим образом различать термины «террор» и «терроризм» [12]:
- Террор – это не выстрелы и взрывы, а способ управления обществом посредством устрашения, причем само общество признает этот способ управления законным и оправданным (сталинский террор в России). Террор обычно осуществляется с позиций государственной власти. Террор – это насилие сильных над слабыми в политических целях (государство над оппозицией), уничтожение оппозиции с помощью жестоких репрессий.
- Терроризм - насилие и устрашение «слабыми» (оппозиция) сильных (государство) – убийство политических деятелей, чиновников, граждан, взрывы, угоны самолетов, ограбление банков, захват заложников. Расчет в этом случае делается не на военно-стратегическую победу, а на психологический эффект. Целью террористической деятельности является дестабилизация общества, создание атмосферы страха, непредсказуемости завтрашнего дня, провоцирование репрессий со стороны государства. Цель террористов – совершением террористических актов довести народ до такого отчаяния, чтобы он принудил правительство либо защитить население, либо уступить силе.
Терроризм как вид преступной деятельности имеет несколько специфических признаков. От других видов преступной деятельности его отличают:
1. Насилие и жестокость при совершении преступлений, часто содержащие в себе угрозу еще более жестоких проявлений. Насилие применяется не только физическое, но и психологическое. Психологический террор связан не с причинением физического ущерба, а с воздействием на сознание и волю людей с помощью анонимных угроз, демонстративных акций с требованиям принять определенные решения и обещаниями совершить бесчеловечные акции в случае отказа. (1994 г., в г. Владимире террорист обещал отравить источники водоснабжения цианистым калием за отказ выплатить миллион долларов. К письму был приложен флакон с ядом).
2. Целью теракта является не столько совершение самого преступления (взрыв, убийство), сколько устрашение – наведение ужаса, т.е. преднамеренное создание обстановки страха. Именно этот признак отличает теракт от других видов подобных преступлений, например, диверсий. Страх является рычагом, средством для достижения преступных целей. Часто он более эффективен, чем физическое уничтожение. Страх парализует человека, лишает воли к сопротивлению, вынуждает принимать ранее неприемлемые решения.
3. Публичность, гласность, пропагандистский характер преступлений. Обычно преступники стараются скрыть свои преступления, террористы же заинтересованы в самой широкой огласке, заставляют говорить о себе все средства массовой информации. Теракт для них – способ саморекламы, пропаганды своей идеологии. Одно из определений терроризма: «это форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие». Слухи, паника многократно усиливают поражающий фактор терактов.
4. Одной из самых характерных черт терроризма является то, что преступления совершаются по отношению к одним людям, но цель этих преступлений – принуждение к уступкам совершенно других людей. При совершении теракта гибнут ни в чем неповинные люди. Захват заложников, взрывы в общественных местах - жертвами преступлений становятся случайные люди, не имеющие никакого отношения ни к политической, ни к религиозной, ни к экономической деятельности (захваты заложников в Буденовске, Кизляре были совершены с целью принудить Российское правительство к политическим уступками).
Таким образом, обобщающее определение терроризма, исходя из его специфических признаков: «терроризм – это система публичного устрашающего насилия, характеризующаяся повышенной общественной опасностью и обеспечивающая достижение целей террористов посредством принуждения к совершению определенных действий в их интересах государственных органов, негосударственных организаций, граждан и других субъектов».
Террористическая деятельность преследует свои цели и задачи (соотношение этих понятий: цель – это конечный результат, который должен быть достигнут данной организацией в процессе своего функционирования; задачи – это промежуточные результаты, без которых невозможно достигнуть конечного результата).
Цели террористов можно разделить на экономические и политические:
- Экономические цели: вытеснение конкурентов по бизнесу с определенной территории, из определенной сферы деятельности (взрывы, поджоги, запугивание персонала, избиения, похищения)
- Политические цели делятся на две группы: внутриполитические и внешнеполитические.
Внутриполитические цели могут касаться проблем территориальной целостности государства (чеченский сепаратизм – борьба за создание самостоятельного исламского государства на территории РФ) и не имеющие отношения к территориальным вопросам: изменение общественного устройства или политического режима страны, подрыв авторитета власти и доверия к ней населения. Типичными целями террористов являются борьба «за чистоту нации», антисемитизм, борьба против иммигрантов.
Внешнеполитическими целями являются: изменение взаимоотношений между государствами, борьба против «американского империализма», против «аморальной буржуазной культуры», срыв международных акций по решению региональных и международных конфликтов.
Своих целей террористы добиваются через реализацию промежуточных задач – убийство политических деятелей и через это срыв международных переговоров, дестабилизацию политической обстановки в стране, популяризацию террористической идеологии, ограбление банков, торговлю оружием, попытки освобождения единомышленников из мест заключения.
Субъектами терроризма (участниками террористической деятельности, исполнителями) являются разнообразные государственные и негосударственные структуры и террористы-одиночки.
1. Субъектами терроризма могут являться целые государства – Куба, Северная Корея, Иран, Ирак, Судан, Сирия, Афганистан (согласно докладу Государственного департамента США за 1997 г.). Правительства этих государств или сами участвуют в террористических акциях, или осуществляют их поддержку: предоставляют убежище, оказывают финансовую помощь, снабжают оружием. [4, с. 15]
2. Негосударственные террористические организации, совершающие теракты в политических целях. Для них характерны следующие черты: наличие программы и провозглашение террора в качестве основного средства достижения своих целей. Эти организации имеют четкое организационно-функциональное строение. Для них характерна строгая конспирация. Планирование и организация терактов. Создание центров по подготовке террористов. Связь с зарубежными экстремистскими структурами.
Международные и национальные террористические организация можно разделить на ряд подгрупп:
- правые террористические организации профашистского расистского толка: «Серые волки» (Турция), неонацистские организации Германии; «Арийские нации», Ку-Клус-Клан (США) и др.
- левацкие ультрареволюционные организации: «Красные бригады» (Италия), «Японская Красная Армия», «Деф-Сол» (Турция) и др.
- националистические сепаратистские «ИРА» (Англия»), «ЭТА» (Испания), «Черный сентябрь» (Палестина) и др.
- религиозно-политические: «Хамас» (Палестина), «Хезболлах» (Ливан), «Братья-мусульмане» (Египет, Сирия, Саудовская Аравия), «Аум Сенрике» (Япония).
- экстремистские организации антиконституционной направленности внутри стран, допускающие насилие и террор в качестве средства политической борьбы.
В учебном пособии Ю.В. Гаврилова и Л.В. Смирнова [4, с. 17] дается краткая характеристика основных международных террористических организаций (дата возникновения, цели и задачи, численность группы, статистика совершенных преступлений)
3. Преступные организации, использующие террор для достижения неполитических целей. Террор для них является средством получения криминальной прибыли. Их действия направлены против законов, а не против властных структур - мафиозные организации международного и национального уровня Латинской Америки, наркобизнес.
4. Террористы-одиночки. Их мотивами являются месть, протест, личное восстание против общества. Иногда причиной их деятельности является психическая болезнь.
Объекты террористической деятельности (то, на что направлена деятельность террористов) подразделяются на две категории:
- общественные отношения (политика, экономика, культура), которым причиняется ущерб: международная безопасность, национальная безопасность страны, политическая организация общества, государственная власть. Объектами для национал-террористических организаций России, Югославии, Великобритании является территориальная целостность этих государств (Чечня в России, Ирландия для Великобритании, сербо-хорватский конфликт в Югославии). Для левацких экстремистских организаций в странах Западной Европы и Латинской Америки объектом посягательств является конституционный строй стран, демократические институты.
- жизнь , свобода, здоровье отдельных лиц; безопасность систем жизнеобеспечения, транспорт; безопасность информации. Объектами нападения являются вокзалы, посольства, церкви, поезда. Люди – политики, дипломаты, бизнесмены, дети
Центральным элементом террора является террористический акт, который коротко определяется как особый вид чрезвычайного события. От других видов ЧС его отличает злой умысел определенных людей (в этом его отличие от катастроф, стихийных бедствий, несчастных случаев). Его цель – привлечь внимание общественности и государственных органов к какой-то проблеме, создать иллюзию бессилия власти.
История терроризма.
Истоки терроризма уходят в древние века. На протяжении всей истории человеческой цивилизации террористические методы борьбы использовались отдельными лицами, политическими и религиозными группами, криминальными сообществами и целыми государствами. Сначала террор был исключительно индивидуальным феноменом – политические убийства совершались для физического устранения противника, в этом не было цели устрашения. Это было действием слабого против более сильного.
Сильные (власть) использовали свои средства – опала, ссылка, тюрьма, каторга.
Терроризм «снизу» принимал различные формы – религиозные движения, политические бунты, социальные восстания.
Возможно, что первые сведения о террористической деятельности находятся в Библии - более 2, 5 тыс. лет назад на территории Египта в течение 3-х месяцев было последовательно осуществлено 10 террористических акций, вошедших в историю под названием «Казни Египетские». Сделано это было для устрашения фараона, не желавшего отпустить евреев на свободу, но огромные жертвы понес народ Египта («Ветхий Завет»).
Примером государственного терроризма в Древнем Риме могут быть репрессии диктатора Суллы, который применил групповой террор в борьбе со своими политическими противниками: в 82 г. до н.э. он ввел так называемые «проскрипционные списки» - списки людей, объявленных им вне закона, т.е. - предназначенных к казни. За убийство таких людей убийца получал половину имущества убитого. Главное в таком виде террора - состояние ужаса от неизвестности судьбы: каждый мог быть внесен в эти списки и мог быть убит в любой момент.
Одна из первых в истории террористических группировок – сикарии, секта в Палестине в 66-73 гг. н.э. Это была еврейская политическая группировка, боровшаяся за автономию своих провинций против римлян и представителей собственной еврейской знати, сотрудничавшей с Римом. Они совершали убийства в толпе, сжигали зернохранилища, выводили из строя системы водоснабжения в Иерусалиме. Их деятельность характеризуется сочетанием религиозного мессианства и политического терроризма, фанатизмом, основной являлась идея мученичества. Выступления сикариев привели к Иудейской войне (VI в. н.э.), которая закончилась для них поражением и принесла неисчислимые беды мирному населению.
Другая известная группировка – мусульманская шиитская секта исмаилитов, более известная как секта ассасинов (синоним слова «убийца»), просуществовавшая с 11-13 вв. Их идеологией было мученичество и смерть во имя идеи, за право религиозного меньшинства на свой образ жизни и свободу вероисповедания. Они занимались политическими убийствами в разных странах. Их оружием был кинжал, в убийстве они видели ритуал. Их услугами как наемных убийц пользовались западные монархи. Секта была истреблена монголами в 1256 г., но очень многое из их практики применяют современные террористы.
Примерами государственного террора могут являться средневековая инквизиция (охота на ведьм), якобинская диктатура французской революции (1793-1794 гг.). Французскую революцию историки вообще называют событием, разделившим предысторию и историю терроризма. Кровавый массовый террор пришедших к власти якобинцев показал модель управления обществом посредством страха. Ответом на государственный террор стало убийство Ж.П. Марата французской аристократкой Шарлоттой Корде. В это время стала зарождаться тактика терроризма.
В 19 в. терроризм превращается в важный фактор политической жизни стран. Он имел три отчетливых направления:
- национально-освободительные движения в разных странах - радикальные националистические группировки (армяне, македонцы, ирландцы, карбонарии в Италии), целью которых была борьба за национальную автономию и независимость своих стран
- анархо-терроризм (убийства и покушения на монархов, государственных деятелей – Франция, Италия, Испания, США, Германия. (Например, на короля Франции Луи Филиппа было совершено 7 покушений, при одном из них в 1835 г. было убито 18, ранено 22 человека. В США убиты два президента – Дж. Гарфилд и Мак-Кинли и т.д.), [6, с. 9-13]
- революционный терроризм в России (борьба с самодержавием).
В 19 в. в Европе возникает новый вид терроризма - так называемый «революционный терроризм», который К. Маркс называл крайним способом политической борьбы для ускорения агонии старого общества и рождения в муках нового общества.
В России терроризм появился во второй половине 19 в. Это было время, когда множество молодых людей, получив образование, не имело никакой возможности реализоваться в жизни (не имело социальной перспективы). Причину они видели в существующем государственном устройстве, а решение проблем - в использовании опыта Французской революции. В 1862 г. студент Московского университета Петр Зайчневский, сидя в тюрьме за распространение крамольных мыслей, составил прокламацию «Молодая Россия», в которой впервые убийство признавалось нормальным средством достижения политических и социальных изменений в обществе. Власть в России отождествлялась с личностью царя и министров. В прокламации автор призывал захватить Зимний дворец и уничтожить всех живущих там. Соблазн этой идеи заключался в том, что казалось, будто одним ударом, пожертвовав всего парой сотен людей можно достигнуть царства благоденствия. Общество не приняло всерьез таких заявлений. А. Герцен так оценил прокламацию Зайчневского: «Террор революций с своей грозной обстановкой и эшафотами нравится юношам так, как террор сказок с своими чародеями и чудовищами нравится детям» [6, с. 7]. Однако, идеи физического устранения политических противников показались заманчивыми; появились идеологи революционного народничества (П.Л. Лавров, Н.Л. Михайловский, С.Г. Нечаев), которые создали теорию революционного террора и от теории перешли к практике. Началом эпохи терроризма в России считается 4 апреля 1866 г., когда студент МГУ, член народнического кружка Дмитрий Каракозов выстрелил в царя Александра II. Террориста повесили и тем самым вызвали настоящую волну обоюдного террора.
В январе 1878 г. Вера Засулич выстрелила в петербургского градоначальника Трепова. На суде вскрылся беспредел по отношению к заключенным в тюрьмах и В. Засулич оправдали. Получилось, что русское общество допускает терроризм как средство достижения справедливости.
В 1879 г. создается революционная организация «Народная воля», которая ставит своей целью борьбу с самодержавием путем агитации и террора. Насилие народовольцев и власти стало взаимным. От рук террористов в России погибли император Александр II (8 покушений), десятки министров и губернаторов, завершил этот список П.А. Столыпин, смертельно раненный 1 сентября 1911 г. [4].
Терроризм народовольцев преследовал следующие цели: он должен был подталкивать народ к восстанию против самодержавия, власть же должна была изменить внутреннюю политику. Расчеты на активность народных масс не оправдались, народовольцев раздражала пассивность общества. А.И. Желябов следующим образом выразил главную цель народников: «история движется ужасно тихо, надо ее подталкивать». Свои идеи народовольцы считали даже гуманными – революции губят тысячи людей, а террористы убирают только главных виновников народных страданий.
Народовольцы в глазах народа выглядели героями, хотя в результате терактов десятками гибли невинные люди. Развитию терроризма в России способствовало и то, что он не был достойным образом осужден и государственными институтами. В книге «История терроризма в России» приведены документы о дискуссиях в Государственной Думе по поводу осуждения и не осуждения терроризма. Двойственное отношение самого общества к террористам приводило к тому, что Государственная Дума боялась осудить революционный террор должным образом, боясь обвинения в отказе от либерализма. К чему привели такая идеология борцов за справедливость и ответная политика государства, мы знаем из отечественной истории. Индивидуальный террор, бывший уделом избранных личностей, привел к массовым противоправным действиям. Если первые террористы размышляли о целесообразности насилия, жертве и искуплении, то в начале 20 в. террор превратился просто в разбой (добывание денег для партии). Для нового поколения революционеров насилие стало нормой, человеческая жизнь перестала быть ценностью. Революции 1905-1907 гг., октябрьский переворот 1917 г., гражданская война 1918-1920 гг., сталинский террор унесли жизни десятков миллионов людей.
20 век вообще можно назвать веком тотального терроризма – насилие и ужас, бесконечное кровопролитие и бедствия. В Германии, Италии, Испании к власти приходят фашистские режимы, которые использовали тактику терроризма и для прихода к власти, и управляли обществом посредством государственного террора. Терроризм начинает выходить за пределы отдельных государств. За политическими убийствами внутри страны часто стояла деятельность спецслужб других государств. Две мировые войны, «холодная война» двух мировых систем, привели к тому, что террор (т.е. насилие и устрашение) стал основным способом решения политических проблем.
После Второй мировой войны на новый уровень вышел государственный терроризм США. Фашизм (Германия) и коммунизм (СССР) в своей борьбе за установление нового мирового порядка взаимно обескровили друг друга, и к полному мировому господству устремились США – единственная страна, которая не только не пострадала во время Второй мировой войны, а значительно окрепла и разбогатела. Противостоять США мог только Советский союз, обладавший и международным авторитетом, и могучим военным и научным потенциалом. В учебном пособии «Основы противодействия терроризму» [8, с.14-15] приведены выдержки из доклада директора ЦРУ А. Даллеса о том, какими способами США намеревались вести «холодную войну» против СССР. Из этого доклада понятно, что террор может быть не только в виде взрывов и убийств. Не менее эффективна информационная война, война за разрушение национального самосознания.
Можно сказать, что усилия США не пропали даром – «холодная война» закончилась распадом СССР, что привело в глобальным изменениям и в расстановке политических сил на мировой арене, и изменению положения внутри России: с конца 1980-х годов процессы «перестройки» в экономической, политической, правовой жизни общества привели к росту терроризма и экстремизма на территории бывшего СССР. Прежние ценности (патриотизм, чувство долга, коллективизм, нравственность, интернационализм) были утрачены, а новых не предложено. Общегосударственные интересы были заменены «общечеловеческими» ценностями. У России исчез внешний противник в лице США, «друзьями» стали все западные державы, которые в реальности поддерживали антироссийские настроения в странах Балтии, Северного Кавказа, Украины. В бывших союзных республиках обострились этнические конфликты. В 1990-е гг. на базе роста национальных движений стали появляться организации, действующие под лозунгами этнической враждебности:
- в 1990 г. в Чечено-Ингушской АССР возник «Объединенный конгресс чеченского народа (ОКЧН)».
- в Татарстане – «Всетатарский общественный центр» (ВТОЦ), Исламская демократическая партия и др.
- в 1992-1993 гг. в Дагестане создаются национальные движения: кумыкское «Тенглик», аварское «Фронт имени имама Шамиля», лакское «Казикуму» и др.
Со временем эти организации ослабели (кроме ОКЧН). Причиной было то, что многим лидерам из советского прошлого (Татарстан, Дагестан, Башкирия) удалось сохранить свою власть и национальные движения смогли реализовать свои политические цели.
Однако к концу 1990-х гг. вновь возросла этнополитическая активность – стали набирать силу русские националистические организации – «скинхеды» с лозунгом «Россия для русских». Если в 1990 г. их было несколько человек, то в 2001 г. – свыше 10 тыс., в 2004 г. – 33 тыс. [4, с. 473]. Основными очагами насилия являются Москва и Санкт-Петербург. За 2004 г. в Москве было совершено 12 убийств и 40 избиений, в Санкт-Петербурге – 7 убийств, 24 избиения. За двумя столицами идет Краснодарский край.
Русские националистически группировки стали публично брать на себя ответственность за преступления на национальной почве. Действия этих группировок относят к политическому экстремизму, но скинхеды, нападющие на африканцев и теракт в Беслане (нападение на школу) – имеют одни и те же корни: этнофобии, порождающие страх и насилие.
Установлено, что рост терроризма происходит в периоды общественных трансформаций, в периоды начавшихся и не завершенных перемен: в качестве защиты от тяжелого настоящего в такие периоды растет самоутверждение за счет обращения к историческим традициям, героизация прошлого.
Причинами роста терроризма на территории бывшего СССР являются:
- противоречивых характер экономических и политических реформ,
- расслоение граждан по уровню материального благосостояния, порождающее социальную напряженность,
- криминализация общества, стремление прорваться к власти криминальных авторитетов,
- коррумпированность властных структур,
- историческая приверженность власти в России к тоталитарным методам управления,
- правовой нигилизм (несоблюдение законов),
- некомпетентность высших чиновников, принимающих непродуманные решения,
- ослабление режимных мер в РФ (продажа огнестрельного оружия, доступ к радиоактивным, взрывчатым, ядовитым веществам),
- обострение межнациональных противоречий,
- распространение идеологии сепаратизма,
- увеличение количества лиц, имеющих опыт боевых действий (войны в Афганистане, Чечне),
- коммерциализация (деньги как главная ценность), отказ от моральных норм в общественной жизни, что облегчает вербовку молодежи в террористические организации,
- непродуманная реорганизация спецслужб после распада СССР,
- недостаточная регламентация пребывания иностранцев в России,
- деятельность зарубежных организаций на территории России.
Следствиями всех этих причин стали: криминально-националистический режим Д. Дудаева в Чечне, вакхабитский терроризм в Дагестане (август 1999 г.), взрывы Дома Правительства в Грозном, взрывы жилых домов в Москве и Волгодонске, теракты против А. Кадырова. Особое место занимает захват заложников чеченскими террористами в Москве в Доме культуры на Дубровке 23-26 октября 2002 г., при котором погибло 128 человек ни в чем неповинных людей.
Распад СССР, рост национально-освободительного движения, исламское возрождение привели не только к росту терроризма на территории бывших союзных республик - обострилась и борьба за передел мира. Терроризм становится глобальным явлением, влияющим на развитие мировой цивилизации.
Причины роста терроризма, особенности терроризма 20-21 вв.
К 21 веку терроризм обрел ряд новых качественных особенностей, принял еще более сложные формы. Современный терроризм имеет следующие особенности:
1. Если раньше терроризм носил яркую идеологическую окраску, то современный терроризм отличается аморфными расовыми, антизападными, антиамериканскими, апокалиптическими (конец Света) мотивами. В мире сформировались левацкие, националистические, неофашистские, религиозно-экстремистские структуры. Целями являются: для левацкого экстремизма – уничтожение мирового империализма, для исламского терроризма – уничтожение «сатанинского зла» в лице западной цивилизации и США.
2. Терроризм стал более жестоким. Если раньше объектами терроризма были представители власти, военные, общественные деятели, то после нацизма в Германии, сталинизма в России, атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в Японии изменилось отношение к цене человеческой жизни в глобальном масштабе – стало возможным уничтожение сотен тысяч мирных людей только для устрашения и демонстрации своей мощи (теракт 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке). Объектами терактов становятся также дети.
3. Срастание терроризма с организованной преступностью. Борьба государственных структур с наркобизнесом, незаконным оборотом оружия привела к тому, что криминальные структуры стремятся иметь своих людей в органах власти – с одной стороны. С другой стороны, криминальные структуры стали использовать террористические способы борьбы с государственными программами.
4. Научно-технический прогресс, развитие технических и информационных технологий, новых видов вооружения привели к качественному усилению разрушительного потенциала террористов, которые стали использовать в терактах химические , биологические средства уничтожения. Террористические структуры постоянно ищут доступ к ядерному оружию.
Террористы используют новые взрывчатые веществ, изменились методики их применения (заминированные автомобили, камикадзе).
5. Происходит трансформация (превращение) терроризма из тактического средства политической борьбы в средство стратегическое: крупные террористическое организации превращаются в многофункциональные незаконные вооруженные формирования (в Афганистан для борьбы с советскими войсками в 1983-1989 гг. было направлено более 30 тыс. «афганских арабов»). Образовались устойчивые очаги террористической деятельности на Ближнем Востоке, Южной Азии, Латинской Америке. Созданы международные террористические организации с развитой инфраструктурой во многих странах мира. Например, «Аль-Каида», созданная в 1988 г., имеет структуры в 60 странах, в ее лагерях проходило подготовку более 70 тыс. чел.
6. Появились новые методы и средства терроризма: электронный и
компьютерный терроризм, который является угрозой для национальной и международной безопасности (проникновение хакеров в информационные системы государственной важности). Появились ранее не существовавшие виды терроризма, такие как виртуальный, телефонный, бытовой терроризм.
Причинами роста терроризма в 21 веке являются:
- Нарастание кризисных явлений в мире, неспособность общества регулировать сложные социально-политические процессы; быстрая смена человеческих и политических идеалов и ценностей, вовлечение в политическую жизнь широких масс населения, не имеющих политического опыта.
- Экономические и финансовые кризисы, рост военных расходов, резкое социальное расслоение, безработица, рост преступности.
- Двойственное, непоследовательное поведение правящего класса, половинчатые меры против терроризма, наживание политического капитала на этой проблеме политическими лидерами.
- Терроризм стал удобным инструментом борьбы с прогрессивными и оппозиционными силами, неудобными политическими режимами – введение диктаторских режимов в ряде стран якобы для борьбы с терроризмом.
- Глобализация мира, построение однополярного мира, неравномерное размещение и распределение мирового богатства и благ среди народов, экономический монополизм, при котором соревновательность и партнерство заменены делением на расу господ и расу «неприкасаемых», концепция «золотого миллиарда» и бесправной периферии.
- Личные обиды, зависть, ущербность, садизм, эмоциональные факторы.
Типология терроризма.
Типология терроризма представляет собой его классификацию по наиболее существенным признакам. Это позволяет глубже понять сущность терроризма, выделить признаки его различных видов с целью создания системы мер по противодействию.
Терроризм является сложнейшим социально-политическим феноменом и может быть классифицирован в зависимости от методов, целей, субъектов, используемых средств, идеологической основы и по другим критериям.
Одна из классификаций представлена на вставке 3 и 4 [8, с. 30-31].
Краткое описание видов терроризма взято из учебника «Современный терроризм». [4, с. 19-28].
В зависимости от используемых методов принято выделять «физический и психологический» террор. Физический терроризм – нанесение телесных повреждений, лишение жизни, ограничение свободы. Психологический терроризм – морально-психологическое насилие, шантаж, угрозы с целью выполнения требований террористов.
По преследуемым целям выделяют политический, корыстно-экономический (криминалистический), индивидуальный терроризм.
В зависимости от объекта, на который направлен теракт, различают «селективный» (направленный на конкретного человека или его имущество) и «массовый» (слепой) терроризм – улицы, парки, вокзалы, учебные заведения.
В зависимости от характера используемых средств различают «традиционный» и «технологический» терроризм. «Традиционный» терроризм использует широко распространенные, давно известные средства поражения (огнестрельное, холодное, метательное оружие, взрывчатые вещества).
«Технологический терроризм» характеризуется применением новых средств поражения с использованием передовых технологий – радиоактивных, химических веществ, ядов, биологических культур. Современные террористы ищут подступы к ядерному оружию, чему способствует развитие атомной энергетики в мире.
Очень опасным видом технологического терроризма является биотерроризм. В 2001 г. в США прошла волна терактов с использованием бактериологического оружия: через почтовые отправления были предприняты попытки заразить население спорами сибирской язвы. Средствами поражения при биотерроризме являются различные возбудители заболеваний как среди людей (чума, холера, оспа), так и среди животных (ящур, сапа, бешенство); средства для заболеваний и уничтожения растений, использование насекомых-вредителей сельскохозяйственных растений.
Новым видом терроризма является электромагнитный терроризм - использование источников мощных микроволновых излучений для выведения из строя радиоэлектронных средств (РЭС), которые являются средствами реализации информационных технологий в современном информационном обществе. Излучатели нарушают электромагнитную стойкость РЭС, что приводит к задержке или искажению информации. Главная задача в борьбе с электромагнитным терроризмом – быстрое обнаружение источников излучения и его подавление. Для современного общества это означает растущие затраты на средства противодействия электромагнитному терроризму.
Особой разновидностью «технологического» терроризма является «информационный терроризм», включающий в себя два аспекта:
1. Терроризм, имеющий объектом собственно информационные технологии - разрушение информации в компьютерных системах с помощью внедрения вирусов, взламывание программ хакерами (кибертерроризм).
Информационные технологии – это средства для реализации информационных процессов. В современном обществе управление сложнейшими объектами ведется с помощью компьютерных технологий (АЭС, гидроузлы, энергетические сети, управление транспортом, финансовые организации – биржи, банки, бюрократический аппарат). Вся социально-экономическая инфраструктура общества является чрезвычайно уязвимой. Информационные технологии, информационные ресурсы в последние годы стали предметом межгосударственной борьбы, средством достижения политических и экономических целей. Компьютеризация систем связи и управления, необходимость передачи больших объемов информации привела к росту угроз национальной безопасности стран. Нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, получение несанкционированного доступа (взламывание ИС хакерами) получило название «информационной войны». В последние годы активизировались террористические воздействия на ИС, участились террористические акты в информационной среде, которые используются как средство давления на правительство.
2. Другим аспектом развития информационных технологий является развитие средств массовой информации (СМИ), посредством которых оказывается информационное воздействие на сознание людей, манипулирование сознанием масс, дезорганизция деятельности людей (так называемый «постинформационный терроризм» – внедрение через СМИ информации, способной вызвать беспорядки в обществе, искажения общественного мнения.)
СМИ вольно или невольно способствуют главной цели терроризма – устрашению противников в мировом масштабе, нагнетанию массовой истерии. Вообще, развитие СМИ называют одной из основных причин роста терроризма в глобальном масштабе – ведь специфической особенностью терроризма является его публичность, цель которой – привлечь внимание и передать определенное сообщение общественности. Современные СМИ являются каналом передачи и широкого распространения информации и играют важную роль в расчетах террористов, которые используют реакцию общественности как средство давления на правительство. Определенная вина при этом лежит на самих СМИ – погоня за сенсациями, ростом тиражей издания способствуют широкому распространению идей и требований террористов, созданию паники в обществе. Исследования зрительской аудитории показали, что при отсутствии симпатии к террористам, люди проявляют неизменный интерес к их действиям. Широкое информирование имеет отрицательные последствия – состояние тревоги, страха вынуждает людей отказываться от путешествий, люди стремятся не покидать свой дом. Другое негативное следствие – повышенное внимание общественности вынуждает правительства принимать поспешные, непроработанные решения по ликвидации кризиса, создаваемого террористами. Данная проблема: взаимодействие в треугольнике «общественность – СМИ – террористы», требует своего разрешения и предполагает необходимость усиления государственного контроля над СМИ в периоды кризисных ситуаций. Перед СМИ стоит нелегкая задача – сохраняя свободу слова и информации при освещении терактов, не способствовать рекламе и пропаганде идей террористов.
Важнейшее значение имеет классификация терроризма в зависимости от его идейной основы, доктрины. По этому критерию выделяются «идеологический», «националистический», «религиозный» терроризм.
В структуре «идеологического» терроризма специалисты выделяют правый и левый:
- правый терроризм, фашистского толка, вдохновляемый человеконенавистническими идеями Гитлера (ультрареволюционеры). Ультраправые организации действуют часто под прикрытием государства. Им свойственны высокая организованность, скоординированность действий в международном масштабе. К правым террористическим организациям относят также структуры, имеющие открыто расистские или националистические установки. Их лозунги: «Германия для немцев», «Россия – для русских».
- левый терроризм, псевдореволюционный, тесно связанный с молодежным движением. Его основные черты – максимализм, движение к абсолюту, мечта о совершенном обществе. Их мировоззрение – разновидность утопического сознания. Плохое знание жизни, душевное неблагополучие склоняет к отчаянию. Левый терроризм тесно связан с чувством беспомощности. Молодые люди не видят других способов изменить мир. Левые террористы часто выглядят романтиками, смельчаками, героями (кубинский революционер Эрнесто Че Гевара). Левацкие экстремистские организации борются со структурами НАТО, «империалистическими союзами». Наиболее известные организации левого терроризма – «Фракция Красной Армии» (Германия), «Красные бригады» в Италии, «Народная революционная борьба» в Греции и др.
Националистический терроризм – в его основе лежит идея национальной исключительности и превосходства. Этот вид терроризма представляет собой неадекватную форму борьбы против ущемления прав и свобод отдельных наций и народностей. Его цели носят политический характер – насильственное изменение конституционного строя, государственного устройства. Наиболее активными националистическими организациями в настоящее время являются «Ирландская революционная армия», Бакская ЭТА (Испания), «Фронт национального освобождения Корсики». Национализм характеризуется особой жестокостью, сопровождается массовыми погромами, большим количеством жертв.
Разновидностью терроризма по признаку идеологии является религиозный терроризм, который, как правило, используя догматы веры, преследует политические цели. Особую опасность представляют экстремистские структуры, действующие на основе исламского фундаментализма («чистого ислама»). Исламский терроризм связан с неоднозначным толкованием текстов Корана по поводу применения насилия. Исламские фундаменталисты считают применение насилия не только возможным и оправданным, но и утверждают, что насилие – неизбежный компонент человеческого развития. Религиозные экстремисты призывают верующих мусульман к борьбе за «чистоту веры», призывают видеть в терактах путь к личному спасению, форму служения Всевышнему. Наиболее известные организации – «Братья-мусульмане», «Хезболлах», «Аль Джихад аль ислами» и др. Особую агрессивность проявляют организации и движения вакхабизма – например, движение «Талибан» на территории Афганистана и Пакистана.
На территории России вакхабистские организации активизировались в 90-е гг. 20 в. Ими проповедуются идеи всеобщей исламизации населения в республиках Северо-Кавказского региона. Конечной целью вакхабитов является установление теократического исламского государства на территории Чечни и Дагестана.
К религиозному терроризму можно отнести и деятельность различных тоталитарных сект , исповедующих насилие как законное средство ускорения «божьего суда». Проповедники внушают своей пастве мысль о греховности и враждебности окружающего мира, необходимости борьбы с «безбожными» правительствами. Примером деятельности подобных сект является газовая атака в токийском метро террористов организации «Аум Сенрике».
Центральное место в типологии терроризма занимает его деление на: государственный, внутренний и международный.
Государственный терроризм.
Государственный терроризм проявляется в использовании государственными органами террористических методов для достижения политических целей.
Внешний аспект выражается в практике вмешательства развитых государств во внутренние дела других стран с целью насильственного изменения, подрыва общественно-политического строя государств, свержение их законных правительств. Осуществляется внешний государственный терроризм в двух формах:
- проведение спецслужбами операций против лидеров и политических деятелей оппозиционных партий на территории других стран.
- поддержка государственными структурами террористических организаций на территории других стран. Например, беспорядки в пригородах Парижа координируются указаниями государственных структур Ирана и Алжира. Помощь террористам может также проявляться в предоставлении им своей территории для размещения лагерей подготовки, обеспечении оружием, финансирование расходов (Грузия).
Внутренний государственный терроризм проявляется в использовании аппарата принуждения против собственного народа для подавления оппозиции внутри страны (сталинский террор) – незаконные задержания, пытки, тайная депортация политических противников.
В структуре внутреннего терроризма выделяют политический и уголовный терроризм.
Политический терроризм проявляется в борьбе политических сил, организаций, отдельных лиц против государственной власти и в борьбе не находящихся у власти политических сил между собой (междоусобный терроризм).
Уголовный (криминальный) терроризм проявляется в деятельности организованных преступных сообществ, криминальных групп, преступников-одиночек.
Часто терроризм рассматривают как вид уголовной деятельности. Общее между политическим и уголовным терроризмом - сознательное нарушение законности, использование одинаковых средств, привлечение уголовников к исполнению. Но они различаются по своим мотивам, целям и задачам, масштабу, содержанию. Политические террористы стремятся запугать общество, изменить политический строй, внутреннюю политику страны, пропагандируют свои идеи, привлекают к себе внимание разными способами. Уголовники же стараются не привлекать к себе внимания, не затрагивать основ общества, в рамках которого могут осуществлять свою деятельность. Уголовники не захватывают посольств, а террористы не содержат публичных и игорных домов.
В книге «Терроризм и организованная преступность» [10] вводится понятие «преступная деятельность террористического характера». Общеуголовный, криминальный терроризм - это достижение преступной цели человеком или группой лиц с применением насилия, не достижимой правовыми путями. Цель его – личная выгода террористов. Речь идет об уголовных преступлениях , совершенных террористическими методами: похищение человека, захват заложника, заказные убийства, насильственный грабеж, вымогательство (признаки терроризма - устрашение, угроза, паника, насилие, жестокость).
Причины, цели, мотивы уголовного и криминального терроризма - корысть, зависть, месть, вражда, преступные разборки. Цель их обычно – устрашение, угрозы о предстоящей опасности, демонстрация силы, превосходства. Часто это является основной причиной деятельности преступной группировки, которая прикрывается националистическими или политическими мотивами.
К криминальному виду терроризма относится деятельность преступных мафиозных организаций международного и национального уровня, которые поддерживают тесную связь с террористическими структурами (например, наркоструктуры в Латинской Америке и других регионах мира). Они осуществляют террористическую деятельность, направленную на ослабление государства, препятствующего получению криминальной прибыли – убийства
политических деятелей, служащих правоохранительных органов, выступающих против наркомафии.
Наиболее сложным видом терроризма является международный терроризм. В научной литературе отсутствует единый подход к пониманию природы, признаков данного вида терроризма. Нет и единого подхода к определению этого явления, нет исчерпывающего перечня актов международного терроризма.
Сам факт возникновения феномена международного терроризма связан с крушением биполярной структуры мира (СССР и страны Восточной Европы – США и страны Западной Европы). До этого все мировые политические противоречия решались в противостоянии двух военно-политических блоков. Крах этой системы противостояния привел к возникновению множества политических субъектов, желающих играть активную роль в мировом политическом процессе.
Понятие «международный терроризм» рассматривается в рамках дисциплины «Террология». Существует несколько научных подходов к трактовке этого понятия, изучаются философские, политические, психологические аспекты этого явления.
Короткое определение этого вида терроризма: «когда терроризм выходит за рамки внутригосударственной деятельности, он становится международным». Специалисты указывают несколько специфических признаков, присущих международному терроризму:
1. Международно-политическая опасность данного вида терроризма, т.к. наибольшую угрозу он представляет для международного правопорядка и межгосударственных отношений. Акции международных террористов всегда наносят ущерб нескольким государствам, состоянию их политических отношений.
2. Главным субъектом международного терроризма являются негосударственные террористические группы и организации.
3. Сотрудничество террористических групп, близких по политической направленности, находящихся на территориях различных государств.
Специалисты выделяют следующие разновидности международного терроризма:
- социально-политический, идеологический (требование революционного изменения политической и социальной структуры общества)
- этнополитический (борьба за независимость, за участие в политическом или культурном управлении)
- националистический (восстановление национальных ценностей)
- религиозный (распространение сектами своих религиозных учений путем насилия)
- государственный терроризм (попустительство или половинчатость мер против терроризма)
- индивидуальный терроризм одиночек
- экологический терроризм (защитники животных, запрет абортов, генной инженерии, антиглобалисты).
В лице международного терроризма мир столкнулся с невиданной ранее угрозой, с которой трудно бороться традиционными средствами, в рамках национальных границ с использованием существующих норм международного права. Международные террористы представляют, как правило, внегосударственные структуры, находящиеся вне закона на территории тех государств, где действуют. Если раньше каждому государству приходилось бороться в одиночку со своими террористами (народовольцы в России; Ирландская Республиканская Армия в Северной Ирландии, бакские сепаратисты в Испании и Франции, Красные бригады в Италии, РАФ в ФРГ), то теперь ситуация требует объединения всех усилий, в создании единого международного фронта. Прежний национальный терроризм приобрел международный характер – базируется за пределами государства.
Главная структура международного терроризма «Аль Каида» родилась во времена «холодной войны». Она была создана Усамой Бен Ладеном в середине 1980-х гг. для рекрутирования (вербовки) в исламском и арабском мире моджахедов для джихада (священной войны) против советских войск в Афганистане. Афганский конфликт тогда был частью противостояния СССР и США, которые снабжали деньгами и оружием моджахедов. После распада СССР, в 1998 г. созданная Бен Ладеном сеть стала основой для создания «Всемирного исламского фронта борьбы с иудеями и христианами», который также называют «Всемирный фронт джихада».
Современный международный терроризм ориентирован не просто на разрушение и уничтожение, но и на символический смысл своих акций. Выбор объектов для терактов не случаен, например, Всемирный торговый центр (11 сентября 2001, при взрыве погибло более 6 тыс. человек) и Пентагон в США.
К актам международного терроризма также относят
- взрывы помещений посольств, миссий, штаб-квартир международных организаций,
- диверсионные акты в аэропортах, вокзалах, культурных центрах,
- использование взрывных устройств, встроенных в посылки, бандероли, почтовые отправления,
- заговоры в целях совершения актов международного терроризма и соучастие в них в любой форме.
- захват заложников, пиратство.
Индивидуальный терроризм.
Особое место в террористической деятельности занимают террористы-одиночки. Раньше считалось, что совершаемые ими террористические акты (взрывы, поджоги, расстрелы людей в общественных местах, убийство общественных деятелей) являются личным восстанием против общества и объясняются либо местью, либо следствием психической болезни. Однако, в последнее время специалисты говорят о распространении экстремистского типа личности и сознания. Уничтожение, разрушение становятся для экстремистов не следствием и средством, а самоцелью, необходимым психологическим состоянием. Психологи установили, что терроризм не является результатом психопатологии, он не может быть понят вне социального и политического контекста. Главное в нем - компенсация чувства унижения и бессилия, возникающих вследствие завышенных притязаний, отказа от адаптации (приспособления), обвинение других в собственных неудачах.
В настоящее время ученые (социологи, психологи, медики) изучают феномен смертников (камикадзе) и приходят к выводу, что эти люди не страдают патологиями, они психически здоровы. До крайней степени фанатизма (самоубийства на религиозной почве) их доводят с помощью специальных технологий, подвергают специальной медико-психологической обработке. При этом используются наркотики, гипноз, внушение. Сейчас в мире специалисты насчитывают около 10 сект смертников: шиитская «Хезболлах» (Ливан), палестинская «Хамаз», египетские фундаменталисты, «Тигры освобождения Тамил Илама» и др.
Причиной перехода к такому виду терроризма специалисты считают чувство бессилия перед западной цивилизацией, перед ее техническим, экономическим, военным могуществом. Самоубийство в этих сектах считается самопожертвованием, расценивается как святая кончина воина. Погибший становится героем, его семья получает финансовую помощь. Бессилие преодолевается самоутверждением через преодоление страха смерти.
Борьба с терроризмом.
Терроризм относят к международным преступлениям, опасным в глобальном масштабе, требующим международных усилий противодействия.
Борьба с терроризмом предполагает деятельность по двум основным, стратегическим направлениям:
- противодействие и защита от терроризма
- устранение социальных причин терроризма.
Борьба с терроризмом представляет собой сложнейшую многоплановую задачу, требующую объединения всех усилий по изучению этого явления, разработке комплексной программы мер – карательных, социально-экономических, режимных.
Для успешной борьбы с этим явлением необходимо понимать его природу. Наукам, изучающим терроризм предстоит:
- выработать четкое определение самой сущности феномена терроризма, отличие его от других форм насилия,
- дать научную классификацию проявлений терроризма с выявлением специфики каждого вида терроризма,
- организация глубоких исследований психологии, психики исполнителей терактов,
- необходимо подготовить нормативно-правовую базу борьбы в направлении ужесточения правовых санкций в сфере российского и международного законодательства,
- разработать стратегии антитеррора с учетом практической деятельности отечественных и западных спецслужб.
Необходимо создание государственной системы сбора, обработки и анализа любой информации о готовящихся терактах с привлечением всего населения.
Научное изучение феномена терроризма необходимо, но недостаточно.
Борьба с терроризмом в настоящее время превратилась в общегосударственную и общенациональную проблему, угрожающую национальной безопасности страны. В пособии «Основы противодействия терроризму» подробно изложена государственная система противодействия терроризму в РФ, описана государственная стратегия, правовая и организационная структура системы противодействия.
Для борьбы с терроризмом в России были созданы спецподразделения: в 1974 группа «Альфа», в 1981 г. - группа «Вымпел» (предшественники – группы «Зенит» и «Каскад»). Их задачами было противодействие организованному терроризму, освобождение заложников, проведение спецопераций в Афганистане [8, с. 70-71].
Вопросы практического противодействия различным видам терроризма подробно рассмотрены в пособии Ю.В. Гаврилина «Современный терроризм» [4, с. 29-58]. Дается описание способов и орудий, с помощью которых совершаются теракты: взрывчатых устройств, взрывчатых веществ, описание видов химического и бактериологического оружия, способов защиты от информационного терроризма.
Россия ведет большую работу по объединению всех сил в области борьбы с терроризмом на международном уровне (глобальном, региональном, национальном). Примером такой деятельности служит деятельность Антитеррористического Центра Союза Независимых Государств (АТЦ СНГ). В ноябре 2004 г. его усилиями состоялась Международная научно-практическая конференция «Использование современных и перспективных информационных технологий и методик в интересах специальных подразделений в борьбе с терроризмом», на которой отмечена необходимость координации работы всех национальных спецслужб и правоохранительных органов. Налажено международное сотрудничество с Контртеррористическим комитетом и управлением по наркотикам и преступности» ООН, с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Четко определена стратегия ООН в отношении международного терроризма [8, с. 57], предложения и инициативы Российской Федерации [8, с. 59]. Проводятся совместные операции, учения спецслужб различных стран.
Мировое сообщество строит глобальную систему координации деятельности спецслужб, создание единой информационной среды в области противодействия терроризму. К сожалению авторы отмечают, что не все страны ведут честную игру. Внутри антитеррористической коалиции существуют значительные разногласия по отношению к международным терактам (Иран, Грузия, Осетия).
Борьба с терроризмом неотделима от борьбы с порождающими его причинами: социальная несправедливость, угнетение, насилие и авантюризм как во внутренней, так и в международной политике. Действие с позиций силы, игнорирование интересов малых стран и народностей, погоня за сверхприбылями одних за счет угнетения и рабства других, пренебрежение этическими и моральными ценностями на любых уровнях власти, «прогресс» любой ценой может привести к трагическим последствиям. Уровень развития современной цивилизации стал таким, что не существует надежной защиты от злоумышленного вмешательства, к тому же, орудием террориста может стать любое средство (например, самолет). Исследования в области психики человека, развитие психологических технологий привело к тому, что в террориста можно превратить рядового мирного гражданина. Глобализация всех сфер жизни привели к тому, что удар по одной сфере жизни вызывает сбои во всех других. Люди должны научиться договариваться друг с другом, перестать решать проблемы в интересах «большинства» или «меньшинства». Новый миропорядок должен учитывать не только интересы сверхдержав, но и обеспечить достойное существование малых народов. Нужно помнить, что мы живем на одной планете и любое насилие против людей и природы может обернуться катастрофой для всех. Нельзя достигнуть благих целей негодными средствами. Мир создан бесконечно разнообразным, любые притязания на мировое господство, навязывание единого образа жизни для всех обречены на провал. Задача устранения социальной основы терроризма чрезвычайно сложна и на уровне отдельного государства, и в мировом масштабе. Во всех использованных источниках отмечается, что в настоящее время не найдено действенных способов решения этих проблем, социальные проблемы в мире только обостряются. Не найдено и надежных средств защиты от терроризма. Однако проблемы эти придется решать, и решение их зависит не только от мирового сообщества, но и от каждого конкретного человека.
Список использованной литературы.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек.
1993 г. – М., «Эксмо», 2007. – 62 с.
2. Федеральный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25
июля 1998 г. № 130-ФЗ (в ред. Федер. Законов от 3 июля 2005 г.).
3. Актуальные проблемы Европы: сб. науч. тр. – М., 2003. – (Европа. XXI век)
Вып. 1. Европа и США перед вызовом терроризма. - 2003. – 207 с.
4. Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность,
типология, проблемы противодействия: учеб. пособие/ Юрид. Ин-т МВД России.
– М.: Кн. Мир, 2003. – 61 с.
5. Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России: учеб. пособие. - 3-е
изд., перераб. и доп. – М., Проспект, 2011. – 567 с. ( с. 471-482).
6. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях: учеб.
пособие для вузов/ авт.-сост. О.В. Будницкий. – 2-е изд., доп. и перераб.. –
Ростов- на Дону, 1996. - 574 с.
7. Кретов Б.И. Политология: учеб. пособие для вузов. - М.: Высш. шк., 2007. –
446 с.
8. Основы противодействия терроризму: учеб. пособие для вузов/ под ред. Я.Д.
Вишнякова. - М,: ИЦ «Академия», 2006. – 240 с.
9. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обусловленных
террористическими акциями, взрывами, пожарами: метод. пособие./под ред.
М.И. Фалеева. – 5 –е изд, перераб. и доп. - М., ИРБ, 2005. – 500 с.
10. Терроризм и организованная преступность: монография/ под ред С.А.
Солодовникова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2010. -
247 с.
11. Глоаблизация и терроризм // Владимир Путин… Рано подводить итоги/
коллектив авторов; под ред Г.А. Бордюгова, А.Ч. Касаева. – М.:АСТ,
2007. – с. 395-402.
12. Фельдман Д.М. «Все мы –бойцы большой информационной войны за
выживание»// – журн. «GEO». – 2002. – № 9. – с. 134-137.
13. Шихиды – смертники. О способах психической обработки// - журн. «GEO» -
2002. - № 9. - с. 138-143.
