АМУРСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ДОКЛАД
По дисциплине «ПОЛИТОЛОГИЯ»
Тема: «Политические партии»
Выполнил: студент ИПиП, ПиМНО 55гр. Чемерис Д.Ю.
Проверил: Дронченко А.И.
Работа оценена_____________
Комсомольск-на-Амуре
2008
а) Понятие политической партии……………………….………………………5
в) Задачи, функции, права и обязанности политических партий……………..7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….11
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………12
ВВЕДЕНИЕ
Актуальностью темы доклада явилось то, что:
1) В нынешней обстановке, политической жизни России, сложилась такая ситуация, при которой стоит вопрос о целесообразности существования многопартийной системы. Господство, фактически, одной партии при принятии законопроектов, при многопартийной системе.
2) На сегодняшний момент существует единственная организация, структура, которая борется за власть. И вопрос о партиях остается актуальным, для этого необходимо проанализировать, проследить развитие партии с ее становления.
Задачи:
1. Дать определение понятию «группы интересов», рассмотреть их задачи, функционирование…
2. Дать определение понятию «партия».
3. Рассмотреть сущность, происхождение, задачи и типологию партий.
Методом доклада является анализ учебной литературы по политологии.
1. Понятие групп интересов.
Группы интересов – это по преимуществу добровольные объединения, приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с государством, а также другими политическими институтами.
Обладают широким набором ресурсов для воздействия на власть - экономические и финансовые возможности, информация или опыт политического участия их членов, организационные структуры и т.д.
а) Функции групп интересов
Группы интересов прежде всего выполняют функцию артикулирования интересов, т.е. преобразования социальных эмоций и ожиданий, чувств неудовлетворенности или солидарности граждан в определенные политические требования. Например, неудовлетворенность граждан своим уровнем жизни может быть трансформирована в призывы к повышению зарплаты, предоставлению льгот для пенсионеров, отставке отдельных министров или правительства в целом и т.д.
б) Типология групп интересов
В политический науке сложилась достаточно разветвленная типология групп интересов
Так, с точки зрения происхождения и степени организованности выделяются анемические и институциональные группы интересов. Первый тип характризует объединения, возникающие стихийным образом как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию (например толпы, демонстрации, митинги).
В противоположность им институциональные группы - это формальные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом. Их целенаправленная деятельность более эффективна.
Учитывая специализацию их действий, выделяют неассоциативные и ассоциативные группы. Источником возникновения первых выступает неформальное и недобровольное объединение людей на родственной, религиозной, социокультурной основе (научные и студенческие общества, религиозные секты). Их деятельность также, как и у аномических групп, непостоянна, малоструктурирована и не всегда эффективна. Ассоциативные же группы представляют собой добровольные объединения, специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решение определенных задач (профсоюзы, предпринимательские ассоциации, движения за гражданские права).
По характеру деятельности группы интересов могут быть разделены на одноцелевые и многоцелевые. Например, относящиеся к первому типу лоббирующие структуры, стремящиеся обеспечить принятие какого-либо определенного законодательного акта в парламенте. После результативного решения своей задачи они либо распадаются, либо переориентируются на другую, не менее конкретную цель. Деятельность же многоцелевых групп многопрофильна и не ограничена спецификой задач того или иного рода.
Весьма распространены и градации групп интересов по сферам управления обществом (например, союзы потребителей в экономической области, творческие союзы - в сфере культуры и проч.), территориальным признакам (группы, формирующиеся и действующие только в определенных регионах), уровню и масштабам деятельности (например, группы давления, действующие в центральных или местных органах власти).
а) Понятие политической партии
Разумеется, в разных странах определения «политическим партиям» не совпадают, не во всех из них перечислены все наиболее существенные черты:
1) объединение граждан государства, достигших совершеннолетия,
как правило, 18 лет, пользующихся политическими и гражданскими правами. Лица без гражданства и иностранные граждане, как правило, членами партии быть не могут.
2) устойчивая организация, объединяющая членов на длительной или
постоянной основе на базе идеологических факторов, прежде всего, общности
политических убеждений и целей, что концентрированно выражается в
программных документах партии: идеологический фактор, как обязательный признак членства, отличает партию от других общественных объединений — профсоюзов, женских организаций, обществ культурного характера и др.;
3) партии — некоммерческие организации, извлечение прибыли не является
их целью. Правда, партия может создавать какие-то организации, примыкающие
к ней, которые занимаются даже производством, но такое производство должно
соответствовать направлениям деятельности партии, например, изготовление
членских билетов, партийных документов и т. д., можно получать прибыль
также от лекционной и иной творческой работы;
4) партия имеет своей целью завоевание политической власти, участие в
формировании органов государства, прежде всего — правительства.
Главное в деятельности партии — достижение политических целей, даже
если она создана для участия в политической жизни общества, а не защита социальных и иных интересов своих членов, как, например, у профсоюзов.
Помимо других реквизитов, в том числе количества членов
партии и процента собранных голосов, важнейшим требованием, предъявляемым законом к национальной партии, является публичный, а не частный интерес, преследуемый ею в своей деятельности.
б) Происхождение и сущность партий
Партии, как явление политической жизни, возникли сравнительно недавно. Первые в современном смысле слова партии появились в 70-80-е годы XVII в. в Англии. В других странах они возникли преимущественно во второй половине XIX в.
В современной политологии вслед за М.Вебером, выделяют три этапа формирования партий: 1) аристократическая группировка; 2) политический клуб; 3) массовая партия. Полностью все три этапа в своем развитии прошли только английские партии. Политические клубы появились в 30-50-е годы XIX в. и отличались от аристократических группировок более широкой социальной базой, крепостью идеологических связей, более совершенной организационной структурой.
После изменения избирательного законодательства в Англии в первой половине XIX в. на базе клубов и комитетов по поддержке кандидатов стали формироваться массовые партии. В других странах Европы образование массовых партий происходит преимущественно во второй половине XIX в., что также было обусловлено расширением избирательного права. Массовые партии с момента возникновения были ориентированы на увеличение своей численности, расширение политической деятельности.
В настоящее время процесс возникновения новых партий продолжается. М. Дюверже выделил два основных пути создания современных партий.
Электорально-парламентский. Первоначальным этапом новой партии является возникновение парламентской группы, объединяющей депутатов одного политического направления. Затем формируются комитеты поддержки разных уровней. Объединение этих элементов и приводит к возникновению партии.
Позже Кеннет выделил еще один путь создания партий - унитарный (слияние или раскол партий).
В разное время определения партии восходят к схеме, намеченной еще в XVIII в. Д. Юмом. Он различал три типа: партий - партии принципов, партии интересов и партии пристрастности. В начале XIX в. англичанин Р. Берк предложил называть партиями группы людей, объединившихся на основе общих взглядов для обеспечения совместными усилиями национальных интересов. Его современник Б. Констан считал, что партия – это объединение людей, исповедующих одну и ту же политическую доктрину. В этом случае партия выступает, прежде всего, как носитель идеологии. Позже М. Вебер рассматривал партию как ассоциацию добровольных членов, цель деятельности которых обеспечить власть внутри корпоративной группы для своих лидеров, с тем, чтобы добиться духовных или материальных преимуществ для своего активного членства. В марксистском понимании партии акцент делается на классовый характер. Партия в этом случае рассматривается как политическая организация, выражающая интересы общественного класса или слоя, наиболее активная, сознательная и организованная его часть.
Страницы: 1, 2
