право, международное частное право, вопреки своему названию, в целом носит
национальный характер. В отличие от международного публичного права,
единого для всех государств, международное частное право существует в
рамках национального права каждого государства: «российское международное
частное право», «японское международное частное право» и т.д.
Национальный характер не исключает наличия в международном частном
праве разных государств общих черт. В гражданском праве разных государств
встречаются одинаковые или близкие положения и правила. И это понятно: хотя
право и относится к области внутренней юрисдикции государств, в процессе их
сотрудничества происходит взаимовлияние в области права. Тем более такое
взаимовлияние ощутимо в сфере международного частного права. По своей
природе оно регулирует такие отношения, которые непосредственно лежат в
сфере международного общения, что неизбежно сказывается на содержании
самого права.
2. Преодоление коллизионной ситуации. Метод международного частного права и
основные способы его осуществления.
Международному частному праву присущи свои собственные приемы и
средства регламентации прав и обязанностей участников международного
гражданского оборота.
Специфика международного частного права, включая метод и способы
регулирования, обусловлена уникальностью объекта регулирования –
гражданских отношений, осложненных иностранным элементом. Они порождают
особую проблему – коллизию гражданского права различных государств, решение
которой является необходимым условием их регулирования. В преодолении
коллизионной проблемы заключается общий метод международного частного
права.
Первый способ регулирования гражданских отношений, осложненных
иностранным элементом – коллизионно-правовой, сущность которого заключается
в выборе компетентного правопорядка для разрешения конкретного гражданского
дела. Выбор, как уже указывалось в первом вопросе, осуществляется с помощью
коллизионных норм, которые и содержат предписание о том, право какого
государства надо применять. Этот способ называется еще и отсылочным.
Коллизионная норма, указывая компетентный правопорядок, как бы отсылает для
определения прав и обязанностей участников гражданско-правового отношения к
праву определенного государства.
Коллизионно-правовой – исторически первый способ регулирования в
международном частном праве. Первые правила, а затем и первые доктрины,
относящиеся к сфере международного частного права, появились тогда, когда
стали возникать многочисленные коллизии права в результате развития
взаимоотношений между государственными образованиями, в которых сложились
свои, обособленные, с достаточно четкими различиями, нормы гражданского
права. Эти правила, получившие название коллизионных норм, применялись для
решения проблем, возникающих из коллизии разноместных законов. В течение
долгого времени международное частное право существовало и развивалось
только как коллизионное право. В некоторых странах (США, ФРГ и т.д.) такая
позиция по отношению к международному частному праву сохранилась и в
настоящее время. Там оно называется коллизионным. В последнее время в
российской юридической литературе стали выражаться взгляды, ограничивающие
международное частное право исключительно коллизионными нормами.
Несмотря на свою традиционность, применение коллизионно-правового
способа связано с большими трудностями юридико-технического характера.
Некоторые из них обусловлены национальным характером коллизионных норм. Так
же как и нормы гражданского права, коллизионные нормы разных государств
неизбежно отличаются по своему содержанию: они по разному решают
коллизионные вопросы при регулировании однородных гражданских отношений с
иностранным элементом. В результате выбор права при одной и той же
совокупности фактических обстоятельств может быть разным в зависимости от
того, по коллизионному праву какого государства он будет осуществляться. От
решения коллизионного вопроса зависит решение дела по существу. Это явление
носит название «коллизии коллизий», т.е. коллизия коллизионных норм, и
является деструктивным фактором в организации международного гражданского
оборота. Расхождение в содержании гражданского и коллизионного права
различных государств, приводит к появлению так называемых «хромающих
отношений». Это такие отношения, которые по праву одного государства
являются юридически действительными, законными, а по праву другого
государства – они незаконны и не порождают никаких юридических последствий.
Такие отношения возникают в практике часто, осложняя тем самым реализацию
гражданско-правовых связей.
Сложность коллизионно-правового способа регулирования связано с
возможным применением иностранного права: коллизионная норма может отослать
как к собственному праву, так и к праву иностранному. В последнем случае
суд или иной правоприменительный орган будет обязан в силу предписаний
отечественной коллизионной нормы рассмотреть дело на основе иностранного
гражданского права. Но, как показывает практика установить содержание и
квалифицированно реализовать нормы иностранного права довольно сложно.
Осуществление коллизионного способа регулирования затрудняется и тем,
что многие государства либо вообще не имеют системы коллизионных норм, либо
она слабо развита. Правда, в последнее время набирает силу процесс создания
и совершенствования национального коллизионного права. В ряде стран были
приняты новые законы или подготовлены проекты. Примеры: 1978 год – Закон о
международном частном праве в Австрии; 1979 год – Закон о международном
частном праве в Венгрии; 1982 год – Закон о разрешении коллизий между
законом и нормами иностранного права в Югославии, Закон о международном
частном праве и процессе в Турции; 1986 год – Закон о новом регулировании в
области международного частного права в ФРГ; подготовлены и обсуждены
проекты соответствующих законов в Бельгии, Италии, Франции и других
странах.
Сложность проблем возникающих при применении коллизионного способа
регулирования, порождает серьезные, подчас непреодолимые, трудности в
правовой регламентации гражданских правоотношений, осложненных иностранным
элементом. Интересы развития международного гражданского оборота требуют
совершенствования этого способа. С конца девятнадцатого века начался
процесс унификации, т.е. создания единообразных коллизионных норм.
Унификация осуществляется в форме международных договоров, заключаемых меду
государствами. Последние берут на себя международно-правовое обязательство
применять сформулированные в договоре единообразные коллизионные нормы по
определенному кругу гражданских правоотношений. Использование
унифицированных норм снимает частично недостатки коллизионного способа:
способствует ликвидации такого негативного явления, как «коллизия
коллизий», уменьшает вероятность возникновения «хромающих отношений»,
восполняет пробелы в национальном коллизионном праве.
Но унификация не получила большого распространения. Процесс унификации,
начавшийся в конце девятнадцатого века, завершился принятием в 1902-1905
годах пяти конвенций, устанавливающих правила разрешения коллизий по ряду
вопросов в сфере брачно-семейных отношений. Но они не получили широкого
распространения: в них участвовали лишь некоторые европейские государства
(Россия при активном участии в их разработке к ним не присоединилась),
более того, в последствии число участвующих государств уменьшилось.
Некоторые из них в 70-е годы были заменены новыми.
Другим соглашением, направленном на унификацию коллизионного права
является Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже 1986,
заменившая аналогичную конвенцию 1955 года.
Примером наиболее удачной унификации коллизионного права является
региональная унификация, предпринятая латиноамериканскими странами. На
шестой панамериканской конференции в 1928 году был принят договор,
названый, Кодекс Бустаманте. По существу, это – единственная довольно
полная унификация коллизионного права состоит из 437 статей. Правда, даже в
своем регионе договор не получил всеобщего применения: его ратифицировали
пятнадцать государств Центральной и Южной Америки. США к нему не
присоединились.
Более широко унификация коллизионных норм происходит на двусторонней
основе, как правило, в форме заключения договоров об оказании правовой
помощи.
Таким образом, коллизионный способ регулирования в настоящее время
осуществляется в двух правовых формах: национально-правовой (посредством
национальных коллизионных норм, разработанных каждым государством в своем
праве самостоятельно) и международно-правовой (посредством унифицированных
коллизионных норм, разработанных государствами совместно в международных
соглашениях). Обе формы относятся к одному способу регулирования –
коллизионному, так как в обоих случаях коллизия права решается способом
выбора права, отсылки к праву конкретного государства.
Второй способ регулирования гражданских отношений, осложненных
иностранным элементом, – материально-правовой. Сущность его заключается в
создании специальных норм гражданско-правового характера, которые должны
непосредственно применяться к данным отношениям минуя коллизионную стадию
выбора права.
Ясно, что одной из причин возникновения коллизии, являются различия в
содержании гражданского права разных государств. Из этого следует, что
коллизионную проблему можно снять, если будут созданы и применяться
Страницы: 1, 2, 3