На сегодняшний день в США, например, на информационный сектор экономики работают 55 процентов всех занятых. Главным источником стоимости становятся не психофизические усилия работника, а прежде всего его интеллектуальный потенциал, знания и опыт человека.
Информационная теория стоимости отражает глубинные процессы в структуре общественного труда, его доминирующим типом становится не разделенный по структурам, а выступающий в целостном виде, вооруженный интеллектуально-научными знаниями творческий работник. Это приводит к развитию тенденций преодоления товарности рабочей силы. Сохраняя форму товара, рабочая сила одновременно приобретает нетоварное выражение по сущностным характеристикам, которое определяется постепенным преодолением отчуждения от работника его индивидуальной собственности на личную рабочую силу, отчуждения от него прибавочного продукта, отчуждения самого работника от участия в системе управления.
Это противоречивый, неоднозначный и продолжительный процесс. Сохраняется юридическая форма акта найма работника на работу. Тем не менее определенные признаки купли-продажи рабочей силы вследствие трансформации отношений отчуждения могут теряться.
В начале 90-х годов в Японии к формально-юридическим собственникам принадлежало до 90 процентов населения, в США — до 65, в Великобритании 25 процентов населения владеют акциями и т. п. Это свидетельствует о том, что обобществление капитала на основе его персонификации сменяется обобществлением на основе деперсонификации капитала.
Формирование рынка рабочей силы в Украине в условиях перехода к рыночной экономике отражает общемировые тенденции развития этого процесса. Особенности социально-экономической и политической ситуации в странах, образовавшихся в границах бывшего СССР, сказываются на состоянии совокупного работника. Ситуацию на рынке рабочей силы усложняют: аномальный всплеск миграционных процессов как следствие обострения межнациональных отношений; конверсия, сокращение армии, передислокация воинских частей; эвакуация и переселение людей с территорий, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; остановка предприятий ввиду нарушения производственных связей и перебоев в поставках сырья, энергии, комплектующих частей; необходимость осуществления широкой программы приватизации и разгосударствления экономики в короткое время.
4. Макроэкономическая нестабильность и безработица
Потеря мобильности, динамизма и гибкости экономической системы, неспособность своевременно и в полной мере приспособиться к изменениям внутренних условий ее функционирования, окружающей среды означает макроэкономическую нестабильность.
Нарушение макроэкономического равновесия, основой которого является уравновешенное взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения, приводит к дестабилизации экономической системы, разрушению хозяйственных связей, социально-экономическим потрясениям.
Важными проявлениями макроэкономической нестабильности, острейшими социальными бедствиями современной экономики являются, наряду с периодическими циклическими спадами производства, высокий уровень безработицы и высокие темпы инфляции.
Некоторые западные аналитики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый индекс нищеты, представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции. Поэтому неслучайно, что значительные усилия ученых-теоретиков, практиков хозяйствования, политиков и представителей правительств направлены на преодоление негативных социально-экономических последствий безработицы и инфляции, нахождение и введение методов регулирования экономики, направленных на повышение занятости и стабилизацию цен.
Рассмотрим в данном и следующем параграфах сущность, формы, проявления, основные факторы и рычаги регулирования уровней безработицы и инфляции, а также принципы и тенденции взаимодействия этих сложных социально-экономических явлений.
Особое место в системе функционирования совокупного работника занимает безработица. Многие представители различных направлений экономической мысли считают безработицу центральной проблемой современного общества. Она является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. На сегодня, по данным ООН, около 800 млн чел., т. е. практически каждый третий трудоспособный в мире, не имеют работы вообще или имеют случайный или сезонный заработок. Чем ниже уровень социально-экономического развития страны, тем выше уровень безработицы, и наоборот. На территории бывшего СССР безработица была скрытой (или внутризаводской).
Скрытая безработица наблюдается, если количество работников на производственных участках превышает объективную потребность. Последствиями ее являются депрофессионализация, низкое качество продукции, падение дисциплины труда, уравниловка в оплате труда, снижение реальной заработной платы. Среди распространенных форм скрытой безработицы — вынужденные производственные простои по технологическим причинам, прогулы и простои, связанные с недобросовестным отношением работников к труду. Весьма часто скрытыми (от официальной статистики) безработными являются мелкие торговцы, земледельцы и т. п., которые за счет своего "дела" не могут более или менее нормально существовать, найти наемную работу им не удается.
Для общества опасной является не столько сама безработица, сколько отсутствие механизма ее регулирования, надежной защиты безработных.
Угроза безработицы в условиях Украины связана не с кризисом перепроизводства, исчерпанием емкости рынка, как в западном мире, а с современным кризисом недопроизводства, несогласованностью процессов высвобождения, перераспределения и трудоустройства работников, т. е. с глубокими деформациями, имевшими место как в предыдущей экономической системе, так и в результате последующей экономической политики.
Западные экономические школы придерживаются различных взглядов на сущность и причины безработицы. Так, классический анализ не усматривает в безработице серьезной экономической проблемы, поскольку причиной ее считает слишком высокую заработную плату, а в условиях свободного рынка такое состояние долго сохраняться не может. Действенной мерой против безработицы считается снижение заработной платы до уровня экономического равновесия.
Кейнсианский подход к пониманию проблемы усматривает причины безработицы в недостаточном совокупном общественном спросе. Государство, повышая расходы или снижая налоги, может увеличить в экономике совокупный спрос, что обусловит рост спроса на рабочую силу, а это, в свою очередь, снизит уровень безработицы.
Сущность иного объяснения причин безработицы вытекает из того, что безработицу считают следствием деформации и негибкости рынка труда. В этом случае важными мерами по преодолению безработицы являются создание более гибкой системы заработной платы, проведение на рынке рабочей силы стимулирующей политики, которая с помощью бирж труда, переквалификации и т. п. соединит безработного со свободным рабочим местом.
Уровень и структуру безработицы определяет совокупность технико-технологических, организационно-производственных, социально-экономических и других факторов. Ключевой проблемой регулирования занятости является достижение оптимального сочетания высокой эффективности труда и надежных социальных гарантий в условиях безработицы.
Следует различать незанятое и безработное население. Основные потоки на рынке рабочей силы формируются (см. рис. 3): из тех, кто не принадлежит к составу рабочей силы (1); принадлежит к составу рабочей силы (2); отказался от поисков работы (3); потерпел неудачу в поисках работы (4); потерял работу (5); искал и нашел ее (6); закончил работать (пенсионеры, инвалиды) (7); получил работу (8).
Рис. 3. Потоки на рынке рабочей силы
Безработными считаются трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые по независимым от них причинам не имеют подходящей работы, заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости и получают соответствующую денежную помощь, действительно ищут работу и способны приступить к ней.
Подходящей считается работа, которая соответствует образованию, профессии (специальности), квалификации работника и предоставляется в той же местности, где он проживает. Заработная плата и другие условия труда должны соответствовать среднему уровню по данной профессии. В случае невозможности предоставить такую работу безработному служба занятости может предложить ему пройти профессиональную переподготовку или повысить квалификацию с учетом его способностей, прошлого опыта и доступных для него средств обучения.
Безработица характеризуется двумя основными показателями: уровнем и продолжительностью.
Уровень безработицы вычисляется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в количестве самодеятельного трудоспособного населения (такого, которое живет преимущественно на доходы от своего труда):
Уровень безработицы характеризуется неудовлетворенным спросом на рабочие места. Вместе с тем он не дает полного представления о ситуации в сфере занятости. Недостатками этого показателя является то, что частичная занятость, а также те, кто потерял надежду на получение работы, не включены в него. Это занижает официальный уровень безработицы. Сокрытие информации о занятости, например, в теневой экономике завышает показатель безработицы. Поэтому для его оценки необходимо знать не только количество лишенных работы людей, но и то, на протяжении какого времени они находятся в таком состоянии, т. е. продолжительность безработицы.
Уровень безработицы прямо пропорциональный уровню увольнения (показателю доли занятых, ежемесячно теряющих работу) и обратно пропорциональный уровню трудоустройства (показателю доли безработных, ежемесячно находящих работу).
Различают разные формы безработицы в условиях высокой экономической конъюнктуры.
Добровольная безработица возникает вследствие того, что работники не хотят работать за предложенную им заработную плату, но приступили бы к работе, если бы она была более высокой.
Фрикционная безработица (от лат. frictio — трение) связана с постоянным движением населения из одного региона в другой, со сменой профессий. Для нее характерно состояние поиска или ожидания работы в недалеком будущем. Свобода выбора вида и места деятельности является объективной предпосылкой фрикционной безработицы. Чтобы предотвратить ее, рынок рабочей силы должен своевременно обеспечивать продажу и покупку рабочей силы.
Движение кадров — непременное условие современного производства. Работники могут на некоторое время отвлекаться от непосредственного участия в производственном процессе (поиск нового места работы, связанные с этим пространственные перемещения, время на обучение и переподготовку, рождение и уход за ребенком и т. п.). Такая незанятость — вполне нормальное явление, сопровождающее кадровые перемещения. Важно лишь, чтобы это отвлечение не было слишком продолжительным и не охватывало одновременно большие массы людей.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
