3. Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", встреч и интервью представителей СМИ с руководителями и специалистами Минфина

4. Информационно-пропагандистское обеспечение выпусков Минфином государственных ценных бумаг

Помимо организационного обеспечения встреч руководителей и специалистов Министерства с представителями прессы (пресс-конференции, брифинги, интервью, записи в теле и радиопрограммах) в задачи отдела входит распространение, подготовка и размещение в СМИ пресс-релизов, статей, интервью с руководителями Министерства и его подразделений и других информационных материалов о проводимых мероприятиях. Встречи с прессой проходят в специально оборудованном для этой цели Пресс Зале, на стенах которого вывешены портреты всех министров финансов, что демонстрирует преемственность и традиции в работе Министерства.

Данный отдел осуществляет сбор, анализ и распространение официальной информации о деятельности Минфина по реализации единой государственной финансовой политики, совершенствовании методов финансово-бюджетного планирования. Организуется работа по рассмотрению сообщений, опубликованных в СМИ информации, о неисполнении работниками Минфина федеральных законов, указов Президента РФ, решений Правительства РФ, а также решений судов, и направлению в соответствующие СМИ и Главное контрольное управление Президента РФ итогов рассмотрения сообщений об указанных нарушениях.

В отделе ведется мониторинг прессы, по результатам которого готовится ежедневная подборка публикаций в периодической печати по основным направлениям и событиям в сфере финансовой политики, а также с оценками работы Минфина в этой области. Осуществляется отбор и анализ материалов российских и зарубежных информационных агентств, теле- и радиопередач.

Отдел информационного взаимодействия и прогноза.

В 2001 году в структуре Управления сформирован Отдел информационного взаимодействия и прогноза, осуществляющий информационно-аналитическое обеспечение деятельности Министерства при взаимодействии с государственными органами власти, СМИ и общественными организациями. Созданы и ведутся специализированные аналитико-прогностические базы данных, в том числе и ретроспективных. При этом налажен прямой информационный обмен с аналогичными службами Администрации Президента, Аппарата Правительства и Федерального Собрания РФ. В настоящее время для обеспечения работы Управления сформированы базы данных по находящимся в парламенте на разных стадиях рассмотрения законопроектам, по депутатским запросам. На основе постоянного мониторинга прессы, а также информации поступающей из ведущих отечественных и зарубежных агентств отдел еженедельно готовит анализ основных тенденций в освещении деятельности Минфина и предложений по формированию в общественном мнении его позитивного образа.

Внешние связи и протокол.

Управление также реализуют задачи по внешним связям и протоколу:

- Налаживает, расширяет и развивает взаимосвязи Министерства с международными банками и иными кредитными учреждениями и их представительствами.

- Обеспечивает приемы, информационное и протокольное сопровождение зарубежных представителей и делегаций.

- Развивает деловые связи и обмен опытом работы с информационными службами государств-участников СНГ, а также других иностранных государств.

В соответствии с возложенными задачами по внешним связям и протоколу Управление осуществляет следующие функции:

(a) Оказывает содействие официальным делегациям Минфина, выезжающим за рубеж с визитами или для участия в международных встречах.

(b) Проводит протокольные мероприятия, связанные с приемом иностранных делегаций в Министерстве.

(c) Осуществляет взаимодействие с посольствами иностранных государств, иностранными и международными организациями и их представителями по вопросам протокольной работы.

(d) Переводит, систематизирует и обрабатывает иностранную корреспонденцию поступающих в адрес Министра и заместителей Министра.

(e) Осуществляет содействие в проведении стажировок в Министерстве групп финансовых работников иностранных государств.

(f) По поручению руководства Министерства представлять в пределах своей компетенции Министерство в министерствах, ведомствах, организациях и федеральных предприятиях и вести с ними переписку, служебные переговоры, как на территории РФ, так и за рубежом.

Права Управления.

Управлению предоставляется право получать от структурных подразделений Минфина необходимые документы, справки, материалы, привлекать специалистов из других департаментов Минфина для подготовки материалов. Управление имеет право созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, привлекать для участия в них представителей департаментов, отделов, управлений и других организаций, подведомственных Минфину. Также управление вносит предложения руководству Минфина по вопросам совершенствованию работы Управления, необходимости командирования своих специалистов в пределах РФ и за границу.

Организация работы Управления.

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром, осуществляющий общее руководство на основе единоначалия. Начальник имеет двух заместителей, которые также назначаются на должность или освобождаются от нее Министром. Обязанности заместителей определяются начальником Управления. Круг служебных обязанностей остальных работников определяется должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке в соответствии с квалификационными справочниками должностей специалистов и служащих, утвержденными в установленном порядке.

Управление взаимодействует с личным пресс-секретарем Министра, который обычно в случае отставки Министра покидает Министерство совместно со своим непосредственным руководителем, а департамент по ПР остается. Подобная система организации ПР - структуры в государственной организации применятся в большинстве зарубежных стран

Начальник Управления. Начальник осуществляет управление в следующих направлениях:

- Руководит всей деятельностью Управления, организует его работу, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение задач и функций, распределяет обязанности между работниками.

- Организует качественное выполнение в установленные сроки поручений Министра и его заместителей

- Совместно с Департаментом кадров подготавливает и предоставляет Министру предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Управлении, о поощрении работников, применении дисциплинарных взысканий и прочих предложений, касающихся управления персонала.

- Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и методов работы Управления, укреплению исполнительной дисциплины, повышению деловой квалификации работников и внедрению научной организации труда.

- Обеспечивает рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, принимает меры к своевременному и правильному разрешению поступающих просьб, предложений и пожеланий граждан.

- Обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства.

- Несет персональную ответственность за соблюдение правил работы с документами, содержания и сведения которых составляют государственную тайну.

- Участвует в заседаниях Коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Заключение

Понятие Связи с общественностью тесно связано с такими терминами, как реклама, агитация, маркетинг. С понятиями манипуляция и пропаганда PR связан лишь косвенно, поскольку по декларируемому определению является инструментом осознанного диалога двух равных субьектов. Однако некоторые тесно связывают эти понятия ввиду реалий 90-х годов и ошибок в трактовке. Между специалистами по связям с общественностью зачастую возникают разногласия: включать ли в сферу PR понятие «Чёрный PR». Существует несколько точек зрения на этот счет. Так, сторонники морального построения связей с общественностью считают, что понятие «Черный PR» не существует.

Связи с общественностью — это феномен ХХ в., корни которого, однако, уходят глубоко в историю. Эти связи так же стары, как и сама коммуникация между людьми. Ещё во времена расцвета таких цивилизаций как Вавилон, Древняя Греция и Древний Рим, людей убеждали в том, что им следует признать власть своих правительств и своей религии. Подобная практика существует до сих пор: межличностная коммуникация, искусство красноречия, организация специальных мероприятий, паблисити и т. д. Конечно же, никогда эта деятельность не носила название «связей с общественностью», но сегодня перед работниками публичной сферы, которые занимаются сходной деятельностью, стоят те же цели.

Участие связей с общественностью в государственном управлении можно охарактеризовать как содействие государству в разрешении объективных противоречий между плюрализмом политической сферы общества и целостностью государственной власти. В соответствии с общедемократическими тенденциями общественного развития государственные службы должны совершенствоваться и способствовать формированию гражданского общества, для чего приоритетным направлением является налаживание прямых и обратных связей с гражданами.

Библиографический список

1.       Аммельбург Г. Предприятие будущего. Структура, методы и стили руководства. М, 2003.

2.       А.Ю. Борисова. РАСО, 1999 г. Лазутин В.В. "Роль PR в государственной системе"

3.       Лазутин В.В. "Роль PR в государственной системе". Журнал "Советник". № 7 2004 г.

4.       Комаровский В. С. Государственная Служба и СМИ. – Воронеж. Издательство ВГУ, 2003. С. 74

5.       Филипп А. Буари. Паблик рилейшнз или стратегия доверия. Пер. с франц. М. 2001

6.       Валовая М.Д. Виртуальный мир системы власти// Государственная служба 2001. № 3

7.       Связи с общественностью в политике и государственном управлении. Под общей редакцией В.С. Комаровского М. 2001.

8.       А.Б. Василенко ПИАР крупных российских корпораций. М. 2001. С. 19-20

9.       Гермогенова Л.Ю. PR в России. Практика и рекомендации. - М., 2005

10.  Глазунова Н.И. Система государственного управления. М., 2002.

11.  А. Чумиков "Связи с общественностью". Москва, "Дело", 2005

12.  Астахова Т.В. Связи с общественностью для третьего сектора. - М., 2005. - 30с.

13.  Гермогенова Л.Ю. PR в России. Практика и рекомендации. - М., 2005

14.  Гражданское общество: пути становления: Реферативный бюллетень. 1999. № 5

15.  Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом. Учебное пособие для вузов. СПб., 2000.

[1] Филипп А. Буари. Паблик рилейшнз или стратегия доверия. Пер. с франц. М. 2001

[2] А.Ю. Борисова. "Роль PR в государственной системе". М., 2006, С 34-53

[3] Лазутин В.В. "Роль PR в государственной системе". Журнал "Советник". № 7 2004 г.

[4] Лазутин В.В. "Роль PR в государственной системе". Журнал "Советник". № 7 2004 г.

[5] Комаровский В. С. Государственная Служба и СМИ. – Воронеж. Издательство ВГУ, 2003. С. 74

[6] Валовая М. Д. Виртуальный мир системы власти// Государственная служба 2001. № 3

[7] Связи с общественностью в политике и государственном управлении. Под общей редакцией В. С. Комаровского М. 2001.

[8] А. Б. Василенко ПИАР крупных российских корпораций. М. 2001. С. 19-20

[9] Гермогенова Л. Ю. PR в России. Практика и рекомендации. - М., 2005

[10] Глазунова Н. И. Система государственного управления. М., 2002.

[11] А. Чумиков "Связи с общественностью". Москва, "Дело", 2005

[12] Астахова Т.В. Связи с общественностью для третьего сектора. - М., 2005. - 30с.

[13] Гермогенова Л. Ю. PR в России. Практика и рекомендации. - М., 2005

[14] Связи с общественностью в политике и государственном управлении. Под общей редакцией В. С. Комаровского М. 2001.

[15] А.Ю. Борисова. РАСО, 1999 г. Лазутин В.В. "Роль PR в государственной системе"

[16] А. Б. Василенко ПИАР крупных российских корпораций. М. 2001. С. 19-20

[17] А. Чумиков "Связи с общественностью". Москва, "Дело", 2005

[18] Гражданское общество: пути становления: Реферативный бюллетень. 1999. № 5

[19] Филипп А. Буари. Паблик рилейшнз или стратегия доверия. Пер. с франц. М. 2001

[20] Аммельбург Г. Предприятие будущего. Структура, методы и стили руководства. М, 2003.

[21] Спивак В. А. Организационное поведение и управление персоналом. Учебное пособие для вузов. СПб., 2000.

[22] Глазунова Н. И. Система государственного управления. М., 2002

[23] Гермогенова Л. Ю. PR в России. Практика и рекомендации. - М., 2005

[24] Связи с общественностью в политике и государственном управлении. Под общей редакцией В. С. Комаровского М. 2001.

Страницы: 1, 2, 3, 4