Так же как и в организациях мировоззренческого (идеологического) класса, стратегическое управление отсутствует вследствие того, что целевая ориентация этих социальных образований направлена на сохранение первоначальной идеи в неприкосновенности, незыблемости, неизменности. Иначе исчезает сама основа существования этой организации. В то время как для организаций фундаментальной науки стратегическое управление невозможно осуществлять вследствие непредсказуемости возможных научных результатов (открытий) (см. табл. 2).

Таблица 2

Основные характеристики социальных деятельностных систем (организаций) материального производства различного уровня

Принципиальной сущностной «естественной» целью любых социальных искусственно организованных систем, как и любых природных «живых систем», является «выживание», «жизнь». Однако понятие «жизнь» в социальных системах различного уровня существенно различается, поэтому содержание стратегического управления как направлений достижения основной цели, естественно. будет также различным.

Например, «жизнь» для социальных систем территориального типа означает сохранение жизни этнических сообществ в рамках территориальных границ экосистемы с учетом природно-географических и климатических и исторически сложившихся экономических особенностей территории в местах проживания населения. Соответственно этому должно строиться и стратегическое управление — обеспечение прежде всего удовлетворения жизненно необходимых потребностей человека в воздухе, тепле (энергии, одежде, жилище), воде, основных продуктах питания и т.д. путем обеспечения для этого необходимых условий жизнедеятельности.

В то же время «жизнью» производственных организаций является специализированная по результату (продукту) репродукционная производственно-хозяйственная деятельность, и потому стратегия этих организаций направлена на сохранение (репродукцию, обусловленную материализованной технико-технологической основой) и развитие процессов производственно-хозяйственной деятельности.

«Жизнь» идеологических организаций сохраняется только до тех пор, пока «жива» основная идея этой организации, поэтому все управленческие усилия направлены на сохранение и защиту «первородной идеи». «Жизнью» организаций фундаментальной науки является продуктивная деятельность, направленная на постоянное получение новых результатов.

Специфика объекта и предмета управленческой деятельности и время осуществления стратегических направлений достижения цели (см. табл. 3) предопределяют особенности не только стратегического управления, но и других типов, классов и видов управленческой деятельности в социальных системах различного уровня.

Таблица 3

Основные характеристики социальных деятельностных систем (организаций) идеального производства различного уровня

Так, например, в социальных системах территориального типа естественная длительность времени социальных процессов не позволяет осуществлять их оперативное регулирование, ограничиваясь только текущим управлением сбора и перераспределения бюджетных средств. В системе управления социальными территориальными системами оперативное регулирование осуществляется в форме ликвидации чрезвычайных ситуаций, в результате стихийных и техногенных катастрофических явлений.

Таким образом, в системах управления социальными территориальными системами основное ведущее место занимает стратегическое управление. Более того, оно является внешним объективным основанием для формирования стратегических программ всех других социальных систем более низкого уровня. Отсутствие в качестве предмета управления операциональных действий реальной жизнедеятельности в социальных системах территориального типа объективно исключает из системы управленческой деятельности помимо оперативного регулирования и руководства также и функциональную проектировочную (технологическую) деятельность, оставляя в текущем календарном управлении только функциональную организационную деятельность. Практически в полном объеме система управления существует только в крупных деятельностных системах — специализированных системах индустриальной производственно-хозяйственной деятельности материального производства. Подобные системы управления принято обозначать понятием «менеджмент» и соответственно стратегическое управление — как «стратегический менеджмент». В отличие от стратегического управления социальных территориальных систем, решения стратегического менеджмента всегда имеют экономическую интерпретацию и должны быть экономически обоснованы. Это обусловлено тем, что все деятельностные организации в рамках социальных территориальных систем являются социально-экономическими системами. Но даже в социальных системах деятельностного (производственного) типа структуры систем управления также различаются. Так, например, в организациях малого бизнеса, отсутствует не только стратегический менеджмент как специфическая форма управленческой деятельности, но в силу кустарности и примитивности производства, нерасчлененности производственного процесса на отдельные операционально-обособленные специализированные рабочие места, в текущем управлении отсутствует функционально-проектировочная деятельность, а функционально-организационная деятельность осуществляется в упрощенном варианте.

В организациях интеллектуального (духовного) производства, особенно в фундаментальной науке, состав и структура системы управления также имеют специфические особенности. Прежде всего, вследствие того, что объектом управления здесь являются не процессы научной деятельности, а лишь организационные условия этой деятельности, поэтому содержание стратегического и текущего управления, равно как и оперативное регулирование ограничены только этим. Наоборот, системы управления организаций прикладной науки и проектно-конструкторских. деятельность которых сугубо функциональна, по составу, структуре практически полностью соответствуют индустриальным организациям материального производства.

Заключение

Резюмируя изложенное, можно отметить следующее. Стратегическое управление, определяющее существование (функционирование — простое воспроизводство, репродукцию) или изменение (развитие — расширенное воспроизводство, или сокращение) социально-экономических систем в перспективе во взаимосвязи с динамикой окружающей среды, в той или иной («свернутой») форме присуще каждой социальной системе, однако его целевая направленность, содержание, прогнозные временные интервалы могут существенно различаться в социальных системах различного уровня и класса.

Кроме того, стратегическое управление, в отличие от других типов управленческой деятельности в системе управления, обязательно включает в себя учет связей социальных организованных систем с окружающей средой и критериальную оценку стратегических управленческих решений, как с точки зрения всей системы (организации) в целом, так и метасистемы.

Список литературы

1.       Виханский О.С. Стратегическое управление. - М.: Гардарики, 2002. - 296 с.

2.       Соловьев В.С. Менеджмент. – Новосибирск: СибАГС, 2000. – 217 с;

3.       Соловьев В.С. Стратегическое управление. – Новосибирск: СибАГС, 2000. – 130 с.

Страницы: 1, 2