3.2. ИСПРАВЛЕНИЕ И ПЕРЕВОСПИТАНИЕ ЖЕНЩИН ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Разработка проблем исправления и перевоспитания осужденных женщин в местах лишения свободы представляет немалую сложность в силу специфики самого объекта воздействия. При этом необходимо учитывать, что рост женской преступности характеризуется не только увеличением объема но и расширением круга преступлений, совершаемых женщинами, за счет включения в него деяний, в которые до недавнего времени считались типичными для мужчин. Эта тенденция указывает на необходимость своевременной подготовки исправительно-трудовых учреждений к возможным изменениям в контингенте осужденных женщин. Автор работы имеет ввиду подготовку форм и методов воспитательной работы с ними профилактики антиобщественных действий с их стороны в период отбывания наказания. Нужно тщательно изучать их среду, отношения с друг другом и с администрацией, основные социально-психологические процессы. По мнению автора работы необходимы и радикальные изменения таких факторов воздействия на осужденных как труд и режим, обучение. Ведь необходимо помнить о специфике женской природы. Ее физические и психологические данные значительно отличаются от мужской природы. Несмотря на это автор работы исследовав исправительно-трудовой кодекс России и правила внутреннего распорядка ИТУ не нашел существенного различия в положении женщин и мужчин, различия только указаны в ст. ст. 15,27,35,39\1,76\1, 81\1,109\2 некоторые другие НТК России, различия касаются положения женщин в ИТУ (в особенности беременных или имеющих несовершеннолетних детей). К сожалению на сегодняшний момент наше государство не уделяет большого внимания положению женщины отбывающие наказания в ИТУ. А ведь еще незадолго до распада СССР правоведы занимались разработкой ряда норм, регулирующих порядок отбывания наказания женщинами,
осужденными к лишению свободы. Это заключение автор сделал на основе исследования статьи "Эксперимент в женских колониях". .-;,
Путем эксперимента решено было проверить, насколько действенными будут новые условия отбывания наказания, как они скажутся на соблюдении осужденными режима и порядка в колонии, на производительности труда, выполнении производственных планов, заработках осужденных, наконец, на эффективности деятельности исправительной системы.
Эксперимент проводился в семи женских исправительно-трудовых колониях, шесть из них в РСФСР, одна - на Украине (в них содержалось около 7.5 тысяч осужденных).
Тщательно разработали согласовали со всеми правоохранительными органами новые условия и порядок отбывания наказания, изучили возможности каждой колонии, ее готовность работы в новых условиях.
МВД СССР по согласованию с Генеральным прокурором СССР и Председателем Верховного Суда СССР разработало условия и порядок проведения эксперимента. Его цели: апробация новых условий и порядка исполнения наказания в отношении женщин, осужденных к лишению свободы, для сохранения их здоровья; обеспечение успешной адаптации после освобождения; повышение эффективности воспитательного процесса; стабилизации обстановки в НТК. Кроме того, предполагали возможности создания более благоприятных условий и для детей осужденных женщин. Важным фактором, который следовало учесть, было здоровье осужденных женщин, которое во время отбывания наказания ухудшается более интенсивно, чем обычных граждан. Сказывается их отнюдь не безупречный образ жизни на свободе, не регулярное питание, злоупотребление алкоголем. •...•,
Все это подтачивает здоровье еще до заключения под стражу. Далеко не последнее значение имеют и условия отбывания наказания. У некоторых осужденных женщин есть дети, в том числе и в доме ребенка при
Социалистическая законность - 1991-N 10 с.18-20
колонии(в пяти экспериментальных колониях из семи есть такие дома; в течении года в них содержалось более 350 детей). Многим предстоит иметь детей после освобождения(в женских колониях, по данным специальной переписи 1989 г., 55.6% осужденных моложе 30 лет).
Основное питание осужденных, увы, весьма скудное. Поэтому закон разрешал им на общем режиме покупать дополнительно продукты питания и предметы первой необходимости в магазине колонии на более высокую сумму чем раньше, а также по отбытии половины срока получать три посылки и две бандероли в год. Осужденные, как известно лишены права на отпуск. .
Во время эксперимента предусматривалось расширение ряда прав осужденных с целью улучшения их питания. Беременным женщинам и кормящим матерям было разрешено приобретать в магазине колонии продукты питания на более высокую сумму. Разрешалось использовать не только заработанные деньги, но и полученные по переводам. Этим правом воспользовались далеко не все осужденные. Из 662 женщин, имеющих такое право, 54.5% тратили в среднем до 15 рублей в месяц, 37% - от 15 до 30 рублей. Причин здесь несколько - некоторые не имели большей суммы денег, другие считали, что им достаточно добавлять к гарантированному питанию 15-20 рублей, третьи предпочитали отправлять деньги семье или оставлять на лицевом счете на будущее. Эксперимент проводился до повышения цен в апреле 1991 года.
Кормящим матерям, беременным женщинам, женщинам имеющим детей в доме ребенка, инвалидам 1 и 2 групп предоставлено право независимо от срока наказания получать посылки в количестве и ассортименте, определяемом медицинским заключением. Этим правом воспользовалось большинство таких женщин. Свыше 500 получили дополнительно по одной посылке, 170 - две и более. Некоторым осужденным родные посылок не присылали. Изменили и порядок перевода на улучшенные условия содержания.
Еще одна важная льгота - предоставление отпуска (освобождение от работы на 12 дней). Она коснулась почти полутора тысяч осужденных. Значительная часть из них(78%) провела отпуск дома в кругу семьи. Такая
мера имела и медицинское, и, особенно, психологическое значение. Она позволяла женщине, кроме отдыха, встретиться с мужем, детьми, родителями, решить какие-то домашние проблемы. Отпуска позволили поддержать связи с семьей и облегчить будущую адаптацию после освобождения. ' ,' • •
Изучение показало, что более половины семей осужденных женщин распадается за время их пребывания в местах лишения свободы, что резко осложняет вхождение осужденных в свободную жизнь. Поэтому ряд нововведений был направлен на укрепление связей осужденной с семьей. Начиная со второго года отбывания наказания, при переводе на улучшенные условия содержания было значительно увеличено число свиданий. В дополнение к длительным и краткосрочным ввели еще четыре длительных и четыре краткосрочных свидания в течении года, т.е. до 13 свиданий в год.
Администрацией были разрешены свидания не только с близкими родственниками, но и с иными лицами, в первую очередь с фактическими сожителями, с которыми женщина вела общее хозяйство либо имела детей. В ряде случаев такие свидания приводили к регистрации брака.
Были разрешены телефонные разговоры с родными. Несколько слов об итогах эксперимента. Прежде всего был отмечен серьезный положительный социальный итог, укрепление семей осужденных, а также оздоровление социальной обстановки в колониях. Из 1170 осужденных выезжавших в отпуск, не вернулось 4(0.3%), А 12(1%) опоздали не по уважительным причинам. Сравнение данных о дисциплинарной практике семи экспериментальных и семи контрольных колоний показало, что состояние дисциплины в первых значительно лучше. Там число нарушений в расчете на одну тысячу человек - 586, а в контрольных - 1151, то есть в два раза больше. Можно было предположить, что производственные показатели в экспериментальных колониях будут хуже, чем в контрольных, так как там больше свиданий, предоставляются в отпуска. Между тем, число сдельщиков, не выполняющих норм выработки в них - 185, а в контрольных колониях - 283, то есть в полтора раза больше. Стало гораздо
меньше злостных нарушителей порядка в ИТУ, но все же они есть и на них нужно воздействовать.
Проанализировав приведенный выше эксперимент, проводившийся в женских НТК, автор работы считает, что необходимо улучшение и совершенствование форм и методов воспитательной работы в НТК. Особое внимание необходимо уделить ИТУ в которых содержатся несовершеннолетние девушки. Трудность воспитательной работы с ними обусловлена их повышенной восприимчивостью, агрессивностью, эмоциональностью и асоциальным поведением. Не менее важно изменить условия в которых находятся женщины, отбывающие наказание в исправительно-трудовых учреждениях. Автор работы предлагает отменить ограничения, для осужденных женщин, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также на количество посылок и передач. Автор работы считает целесообразным улучшить питание осужденных за счет подсобных хозяйств. Нужно улучшить медицинское обслуживание. Необходимо выработать особые условия отбывания наказания для беременных женщин и женщин имеющих несовершеннолетних детей. Женщинам следует предоставить право длительных свиданий с несовершеннолетними детьми столько раз в году, сколько они сами пожелают. Если мать проявляет заботу о своем несовершеннолетнем сыне или дочери, активно поддерживает связь с детьми, а они по какой-либо причине не могу приехать, ей должна быть предоставлена возможность не менее одного раза в год выехать к ним на заранее определенный срок. Женщины имеющие несовершеннолетних детей должны составлять особую группу внимания выше приведенное предложение сложилось в результате изучения статьи Сушко В. "Женщина с ребенком в колонии, в которой автор описывает тяжелое положение данного контингента лиц, какие у них проблемы и как они решаются.
Конечно призыв к гуманному отношению осужденным женщинам не означает требование предоставления льгот и преимуществ всем без исключений. Это не должно применяться к женщинам совершившим особо тяжкие преступления и к лицам не прошедшим лечение от алкоголизма,
61 Советская юстиция -1992 N24
наркомании, венерических болезней и к злостным нарушительницам режима. :',.-';•'
По мнению автора работы необходимо расширение социальных связей осужденных женщин. Предметом серьезной заботы администрации колонии и, конечно, самих осужденных должно быть поддержание их связей с семьями, поскольку лишенные свободы женщины на много чаще, чем мужчины, утрачивают контакты с ними. 2 Автор работы считает, что огромную помощь в исправлении и перевоспитании осужденных женщин могла бы принести церковь, так как учитывая особенности психологии женщин, можно сделать ставку на их повышенную восприимчивость к религии. Церковные организации могли бы оказать значительную помощь тем, которые освободившись из мест лишения свободы, не имеют своего угла и родственников. Прежде всего это относится к пожилым и больным женщинам, Которых не должно обойти милосердие церкви. Учитывая тяжелое экономическое положение существующее в нашем государстве, весьма ощутима была бы помощь благотворительных организаций и фондов. ; v,
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
