Изменение государственной антинаркотической политики, составными частями которой стали создание ФСКН России – специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по борьбе с незаконным распространением наркотиков и по контролю за их легальным оборотом, по координации антинаркотической деятельности других органов исполнительной власти, а также сущностные изменения в законодательстве, обеспечившее дифференцированный подход к жертвам наркоагрессии – потребителям и к преступникам – поставщикам и сбытчикам наркотиков, существенно повлияло на изменение в положительную сторону наркоситуации и итогов правоохранительной деятельности в России.

Удалось добиться не только увеличения числа выявляемых наркопреступлений, главное – изменился их качественный состав.

Так, если в 2002 году, до создания ФСКН России и реформирования антинаркотического законодательства, из выявленных наркопреступлений только 46% относились к категории тяжких и особо тяжких, то в 2005 году доля таких преступлений уже превысила 77%. Если в 2002 году лишь 36% выявленных наркопреступлений были связаны со сбытом наркотиков, то в 2005 году эти преступления составили 63%. Только ФСКН России ликвидировано 2778 наркопритонов, тогда как ранее всеми правоохранительными органами пресекалась в среднем в год деятельность около 400 наркопритонов.

Сохранились указанные позитивные тенденции и в 2006 году.
За первый квартал этого года выявлено на 28% больше наркопреступлений чем за АППГ, изъято значительно больше наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ из незаконного оборота. Только ФСКН России ликвидировано свыше 1100 наркопритонов.

В результате удалось существенно ограничить доступность наркотиков для потребителей, в первую очередь – подростков и молодежи. В большинстве регионов России отмечается рост цен практически на все виды наркотиков, в частности, на героин и марихуану в 1,5-2,5 раза.

Системное проведение мероприятий по борьбе с наркопреступностью сопровождается совершенствованием методов лечения наркотической зависимости, организацией действительно эффективной реабилитационной работы и формированием системы профилактики наркомании с активным участием общественных структур, в том числе в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», координатором которой является ФСКН России.

Программа направлена на моральное и физическое оздоровление общества, в том числе ориентирована на проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности наркотиков для незаконного потребления; концентрацию усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации.

Главная цель – сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации на 16 – 20 процентов по сравнению с 2004 годом и на этой основе уменьшение антиобщественных последствий от негативных явлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией.

Происходит консолидация антинаркотических усилий и на региональном уровне. В большинстве субъектов Российской Федерации созданы и активно работают координационные советы по профилактике наркомании, разработаны и реализуются региональные антинаркотические программы.

В стране созданы и действуют тысячи различных фондов, общественных организаций, работа которых связана с профилактикой наркомании, социальной и медицинской реабилитацией наркозависимых граждан, антинаркотической пропагандой.

Подготовленные и проведенные в 2005 году правоохранительными и иными органами государственной власти, общественными организациями форумы, конференции, семинары, олимпиады, информационно-профилактические акции способствовали совершенствованию государственной антинаркотической политики, формированию негативного отношения к проблеме немедицинского потребления наркотиков, в первую очередь среди подростков и молодежи. Они продемонстрировали, что при системном подходе и вовлечении различных специалистов в профилактические мероприятия, при поддержке государственных и негосударственных организаций, можно эффективно влиять на формирование антинаркотического мировоззрения и способствовать разрушению наркотической субкультуры.

Особое внимание уделяется совершенствованию антинаркотического законодательства[7].

3. Заключение

Специалисты утверждают, что реальное положение дел в сфере незаконного оборота наркотиков находится в более угрожающем состоянии, чем оно отражается в официальной статистике. Сама «природа» подобных преступлений, предполагающая наличие целой цепочки действий и участников (производитель – оптовый покупатель – сбытчик – потребитель), обусловливает появление и функционирование организованных преступных сообществ.

Немалое влияние на состояние преступности оказывает и «природа» наркомании. 52% опрошенных наркоманов считает, что потребитель наркотиков должен изыскать любые пути приобретения наркотиков. Специальный подсчет показывает, что как минимум 36% наркоманов по своему материальному положению вынуждены искать криминальный источник дохода. По данным специалистов, каждый наркоман вовлекает в употребление наркотиков как минимум еще 4-х человек, а на каждого выявленного наркомана приходится в среднем 10-12 невыявленных.

Взаимосвязь наркомании с преступностью наиболее отчетливо проявляется при анализе структурного состава контингента лиц, совершивших преступление в состоянии наркотиического опьянения. Официальные показатели преступности, связанной с наркотиками, являются заниженными. Данные уголовной статистики отражают реальное их состояние лишь в тех пределах, в которых проявляется активность в борьбе с ними правоохранительных органов.

Стремительное распространение наркотиков в современном мире – это глобальное общечеловеческое бедствие. По данным ООН сегодня уже более 200 миллионов человек имеют опыт потребления наркотических средств, из них в России – почти 6 млн., что составляет более 4% населения.

Уже нет ни одной страны, которую в той или иной мере не затронули бы проблемы, связанные с незаконным распространением наркотиков. В России – нет ни одного субъекта федерации, который бы обошли стороной процессы наркотизации населения. В этих условиях борьба с организованной наркопреступностью, подрыв экономических основ наркобизнеса, противодействие злоупотреблению наркотиками, создание условий для лечения и реабилитации наркозависимых, профилактика наркомании и распространения наркотиков становятся одними из самых важных, приоритетных направлений государственной политики.

Список используемой литературы

1.                 Андреева Ю. Наркоконтроль // Федеральная Служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. М., 2005.

2.                 Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. М., 2003.

3.                 Гилинский Я. И. Криминология. Курс лекций. М., 2002.

4.                 Калачев Б. Ф. Незаконный оборот наркотиков как социально-психологическая угроза национальной безопасности Российской Федерации. М., 2001.

5.                 Криминология: Учебник / Под ред. В.Д.Малкова. М., 2005.

6.                 Майоров А.  А., Малинин В. Б. Наркотики: преступность и преступления. М., 2002.

7.                 Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков // Невское время, 1998, № 146.

8.                 Преступность и правонарушения: Статистический сборник. М., 1998.

9.                 Прохорова М. Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. М., 2002.

10.            Фёдоров А. В. Выступления в СМИ // Федеральная Служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. М., 2006.

[1] Криминология: Учебник / Под ред. В.Д.Малкова. М., 2005.

[2] Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков // Невское время, 1998, № 146.

[3] Андреева Ю. Наркоконтроль // Федеральная Служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. М., 2005.

[4] Преступность и правонарушения: Статистический сборник. М., 1998.

[5] Гилинский Я. И. Криминология. Курс лекций. М., 2002.

[6] Криминология: Учебник / Под ред. В.Д.Малкова. М., 2005.

[7] Фёдоров А. В. Выступления в СМИ // Федеральная Служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. М., 2006.

Страницы: 1, 2, 3, 4