Взяточничество, несмотря на свою распространенность, трудно разоблачаемо, доказуемо и наказуемо. По нашему УК наказывается ведь не только взяткополучатель, но и - даватель и посредник. Латентность этой части должностных преступлений даже трудно представить. Здесь померкнет даже латентность карманных краж;
- следующим, одним из наиболее распространенных видов должностных преступлений является халатность, которую иногда приравнивают к бесхозяйственности. Но с точки зрения уголовного права это не одно и то же. Экономически государство терпит от этих двух явлений, как представляется, ущерб больший, чем от хищений. А если сюда присоединить показатели “выпуска недоброкачественной продукции”, то ущерб для государства возрастет еще.
Для оправдания существования этих явлений всегда находятся объективные причины, а виноватым, т.е. тем, кого наказывают, является крайний, “стрелочник”. А те, кто действительно должен был за это отвечать, продолжая “мутировать”, совершенствовался в приписках и искажениях отчетности. Это настоящее бедствие для нашей страны. Мы акцентирует внимание не только на том, что “произведено в ... году ... товаров”. Нас конечно больше интересуют искажения показателей работы нашего ведомства, в Е.ч. показателей состояния правопорядка (искаженность имеет место только лишь из- за латентности ...?) А это, уважаемые коллеги, система очковтирательства! И если задуматься, то становиться не по себе от сознания того, что подобное стало повседневностью жизни общества;
- отдельно выделим группу нарушений налогового законодательства. Инициатива при совершении налоговых преступлений в 80% (по данным 1995 года “Российская газета”, 20.10.95г.) случаев исходит от руководителя, который одновременно является и владельцем предприятия. В роли соучастника чаще выступает бухгалтер, особенно те из них, которые являются совладельцами предприятий или членами семьи руководства. Сами бухгалтеры совершили только 6% налоговых преступлений. Соучастниками часто выступают заместители руководителей, кассиры, кладовщики, товароведы, экспедиторы. Обычно число участников не превышает двух человек. Интересен криминологический портрет налогового преступника: средний возраст 38 лет (пик от 41 до 50 лет - 36%);
58% - лица с высшим или незаконченным высшим образованием, 22% имеют средне специальное; число ранее судимых невелико и составляет около 7%.
Можно было бы говорить и о других преступлениях, совершаемых людьми благодаря занимаемому ими служебному (должностному) положению, например, о нарушении законов об охране труда и т.д. Но, думается, уже и так ясны многоликость и сложность подобных преступлений. Ведь “белые воротнички” влияют на экономические и социальные отношения, политику, культуру, искусство, средства массовой информации и на идеологию, а в конечном итоге на умы и души граждан.
В криминологии также еще используется такой термин, как - отраслевая преступность. Можно сказать, что этот вид преступности представляет их себя часть преступности какой-либо отрасли хозяйства, культуры и т.д. Например, преступность в области культуры вообще будет существенно отличаться о преступлений с антиквариатом и в области театра и балета и т.д.
Наверное, можно было бы вообще не говорить об этом виде преступности в нашем специальном курсе, но очень бы не хотелось, чтобы Вы при определенных условиях не стали соучастниками преступлений железнодорожников, работников торговли, общепита и пр.
Преступления в сфере экологии.
Вы уже изучили экологическое право, об экологии Вам говорят везде - в: международном, административном, уголовном и пр. отраслях права. Но криминологически эта сфера общественных отношений осмыслена пока явно недостаточна. На преступления данного рода можно смотреть как:
- на преступления должностных лиц - умышленные и неосторожные;
- бесхозяйственность;
- неосторожные преступления в уголовно-правовом смысле.
Но это, как представляется, явно недостаточно.
Очень важным отличием экологической преступности от преступности в государстве вообще является тот факт, что преступные посягательства на окружающую среду прямо или косвенно затрагивают все мировое сообщество, т.е. относятся к преступлениям международного характера (это касается конечно не всех случаев, т.к. часть из них все же носят локальный характер).
С большим удовольствием бесконечно рассказывала бы Вам, как надо охранять окружающую среду (на примере Австрии, Германии, Японии, США и многих других стран), но на это у нас нет времени. Каждый из Вас обязательно будет сталкиваться с экологическими преступниками. Останавливайте их и не совершайте этих правонарушений сами. Помните, что с помощью только правовых мер экологию Земли не спасешь. Должно быть по принципу, как в метро - никто не сорит, потому, что чисто... Помните об этом и на службе и на отдыхе, и дома и в гостях.
По моему мнению, исследование проблем экологической преступности и реализации мер по ее предупреждению должно стать приоритетными не только для мирового сообщества, регионов, государств, но и каждого отдельного человека.
Преступления имущественного характера.
Собственность - экономическая основа общества. Имущественные преступления составляют основную долю в структуре преступности в России. Так, в 1994 году они составили 61,5%. Преступления против нее могут существенно отличаться друг от друга, в связи с покушениями на ее различные формы.
I. Рассмотрим криминологическую классификацию преступлений, против личной собственности граждан:
- корыстные посягательства, не связанные с насилием над личностью (кража, мошенничество, простое вымогательство и неквалифицированный грабеж);
- корыстные посягательства, соединенные с насилием над личностью (разбой, квалифицированное вымогательство и квалифицированный грабеж; и последнее
- насильственные преступления против личного имущества, не преследующие корыстные цели (умышленное и неосторожное уничтожение и повреждение личного имущества граждан).
Подробно и качественно, на наш взгляд, этот вопрос рассмотрен в учебнике (под ред. Кудрявцева и Эминова 1995 г. “Юрист” Москва).
II. Имущественные преступления имеют и иную направленность, когда речь идет о посягательствах на государственное либо общественное имущество. Их еще называют - преступления в сфере экономики. Сюда включаются следующие показатели (по результатам 1994 года и 9-ти месяцев 1995 года): присвоение вверенного имущества - около 33 тыс. - 31.840 (+4.4%); хищения путем мошенничества - около 15 тыс.; фальшивомонетничество - столько же (рост только за 1994 по сравнению с 1993 годом в 2,5 раза); незаконные сделки с валютными ценностями (до середины 1994 года они назывались “нарушение правил о валютных операциях”) - около 9 тыс. - 11.995 (+50.4%); должностных преступлений - около 16 тыс. - 12.598 (-14.0%), в т.ч. взяточничества - около 5 тыс. - 4435 (+0.5%);
По данным 1995 года (всего 184.157 преступлений): контрабанда и нарушение таможенного законодательства - 2360 (+91.6%); сокрытие доходов (прибыли) - 3538 (?); незаконное предпринимательство в сфере торговли - 4380 (+16.3%); преступления, связанные с приватизацией 851 (-47.3%).
Специалисты предлагают нам выводы (по результатам анализа этих преступлений с 1981 года):
1. Устойчиво высокая цифра всех видов хищения имущества;
2. На показатели этой преступности повлияли: ухудшение экономического положения, полная неразбериха с ценами, особенно на продуктовые товары, ухудшение качества товаров, имущественное расслоение общества, процесс коррумпирования должностных лиц и бесхозяйственность.
3. Наиболее пораженными хищениями и имущественными преступлениями отраслями хозяйства является торговля.
4. Преступность имущественного характера, несмотря на высокие зарегистрированные цифры, обладает высокой латентностью.
С точки зрения уголовного закона о спекуляции сейчас говорить не принято. Соответствующая статья отменена, значит и нет преступления. Но на криминологии мы не должны забывать о ней и конечно время беспредела, в этой части фактического обворовывания людей, пройдет.
Методы совершения преступлений имущественного характера многообразны - от компьютерных мошенничеств до карманных краж, от запутывания бухгалтерского учета до разбойных нападений на учреждения, предприятия, частных лиц.
Чем только не объясняют преступность имущественного характера и всю жизнь человечество (Вы согласитесь, что эти преступления также часто совершаются не только в России!) пыталось их предупреждать и бороться с ворами. Главными исполнителями здесь являются МВД И ФСБ РФ (например, в 1993 году Экономической Контрразведкой ФСБ была проведена совместная с коллегами из Польши операция, по изъятию фальшивых денежных знаков, изготовленных в Польше фабричным способом, в сумме 300 млрд. рублей).
Этот вид преступности надо постоянно отслеживать, изучать, анализировать и прогнозировать, чтобы своевременно иметь возможность реагировать на ее изменения. Причем это касается всех уровней профилактики (в том числе и в подразделениях ФПС РФ).
Естественно и законодательство должно постоянно совершенствоваться. Это касается уголовного и административного права.
Преступность работников системы правоохранительных органов.
Эта преступность является как бы видом “отраслевой преступности”. Субъектами ее могут быть работники ОВД, Прокуратуры, Судов, Адвокатуры и пр., которые наделены властными полномочиями в области предупреждения и борьбы с преступностью. Думается, что это и объясняет выделение ее в отдельных вид. Проблема этих органов в том, что очень часто они очень часто зависят не от “его величества - закона”, а от политиков. Исторических примеров много (термин “политическая преступность”, упоминаемый рядом ученых с нашей точки зрения здесь не верен, вернее сказать “преступления против государства по политическим мотивам”. О политической преступности лучше говорить с точки зрения политики, а не права. Она имеет место, когда политические лидеры разных рангов совершают противоправные деяния в борьбе за власть).
Предлагаю Вашему вниманию криминологическую характеристику групп преступности работников правоохранительных органов:
1. Прежде всего, назовем те, которые в каждом государстве определены в уголовном кодексе под названием преступления против правосудия. Это: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности; вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или постановления; заведомо незаконный арест или задержание; принуждение к даче показаний; заведомо ложный донос; заведомо ложное показание; отказ или уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи показаний или эксперта от дачи заключения; понуждение свидетеля или потерпевшего к даче ложных показаний или эксперта к даче ложного заключения либо подкуп этих лиц; разглашение данных предварительного следствия или дознания; растрата, отчуждение или сокрытие имущества, подлежащего конфискации. Сотрудники ФПС РФ могут быть субъектами этих преступлений (юридически не являясь сотрудниками правоохранительных органов). В этой главе УК имеются и другие составы, но субъекты там иные.
2. Противоправная деятельность работников правоохранительной системы, кроме этих специфических преступлений, может проявляться и в “обычных” хищениях или кражах, взяточничестве или должностных злоупотреблениях и т.д.
В первом разделе также можно провести классификацию. Так, например, вынести неправосудный приговор может только суд; оперативники чаще привлекают заведомо невиновного к уголовной ответственности, производят заведомо незаконные аресты и задержания, принуждают к даче показаний, разглашают данные предварительного следствия или дознания и т.д. Должностные преступления здесь чаще возникают, когда речь идет о сокрытии преступлений от учета (этим могут грешить и милиция, и следователи, и прокуроры и пр.).
Особенностью преступлений сотрудников правоохранительных органов является то, что для достижения своих служебных целей они могут переходить границы дозволенного... Объясняется это многим: плохой обеспеченностью, правовой незащищенностью и пр., а оправдывается достижением определенных результатов... Но какова цена этой результативности?
Осужденные или уволенные сотрудники, поломанные семьи и жизни - раз!
И, второе - подрыв идеи профессионализма. Ведь легким, но не законным, путем может действовать любой недоучившийся невежа, постепенно привыкающий к противозаконию...
Очень велико влияние на работников ПО и со стороны тех, с кем они должны бороться.
В деятельности каждой правоохранительной профессии есть свои особенности. Так, например, у сотрудника ГАИ свои, у судьи - другие, у адвоката - третьи...
Чтобы не попасть в ряды этих преступников, постарайтесь стать профессионалами, и за правило жизни возьмите три слова, написанные на Ваших значках “ОТЕЧЕСТВО, ДОЛГ, ЧЕСТЬ”, к которым еще добавьте “СОВЕСТЬ И ЗАКОН”.
Последней, мы с Вами кратко рассмотрим преступность, связанную с посягательствами на личность, ее жизнь и здоровье.
Криминологически эта преступность очень неоднозначна. Здесь мы имеем много особенностей.
Самыми тяжкими группы этого вида преступлений являются: умышленные убийства (за 9 мес. 1995 года - 26.442 /-1,6%/); тяжкие телесные повреждения (52.417 -8,6%); изнасилования (11.143 -9,7%) и хулиганство (162.633 +2,3%).
Уголовное право относит “хулиганство” к преступлениям против общественного порядка, но по сущности оно всегда направлено против личности. Криминологи с полной убежденностью утверждают, что “хулиганство” не только одно из самых распространенных преступлений, но и самое управляемое. Цифры, являющиеся его показателями всегда зависят от активности или пассивности тех, кто должен его предупреждать.
Между убийствами и тяжкими телесными повреждениями есть некоторая связь. В выше указанной статистике не указаны тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть. Очень условно воспринимается нанесение тяжкого телесного повреждения топором по голове, после которого человек скончался в больнице через несколько часов. Криминологи считают, что это своеобразное прятанье в статистике лишних убийств.
Показатели изнасилований также, как и убийства и ТТП достаточно устойчивы. Изнасилования имеют ряд особенностей: во-первых, они латентны; во-вторых, жертва сама является провокатором, т.е. ведет себя виктимно; в-третьих, это преступление наносит не только физический вред человеку, но и огромную нравственную травму жертве и ее близким, иногда остающуюся на всю жизнь; в-четвертых, субъектами этого преступления являются вменяемые люди, но, как правило, страдающие отклонениями в сексуальной сфере или психике вообще; в-пятых, имеющий место рост групповых изнасилований, свойственен для групп подростков и молодежи;
И, последнее, именно эти преступления наиболее ярко показывают не только низкий нравственный и умственный уровень многих членов общества, но и пороки воспитания, приведшие к уничижительному отношению к личности, неуважению к женщине. Это всегда печально для общества, ибо грубость и низменность нравов никогда и никого еще не украшали.
Многие из преступлений против личности, связанные с насилием, совершаются с применением оружия - огнестрельного и холодного. Профилактическая работа по упорядочению оборота вооружений, как представляется, окажет превентивное действие.
Еще одна группа преступлений этого вида - это относимые к делам частного обвинения оскорбление, клевета и еще некоторые “малозначительные” преступления. Как Вы понимаете, малозначительность в данном случае категория относительная (например, при побоях).
Уже неоднократно специалисты высказывались за введение в уголовный кодекс такого преступления как диффамация - опубликование порочащих человека сведений в печати или иным способом.
В заключении, сделаем несколько выводов по этому виду преступности: изучен слабо, несмотря на постоянные исследования; в криминологическом смысле содержит в себе социально-нравственные проблемы, характеризующие моральный климат в обществе, положение и защищенность личности; распространен, латентен и неискореним, поскольку он (вид преступности) есть одно из следствий психологической несовместимости людей и возникающих на этой почве конфликтов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Настоящая лекция представляет собой лишь краткие данные разных срезов преступности. Когда Вы посмотрите оглавление любого учебника по криминологии, то увидите, что материал, рассмотрен нами сегодня, излагается в значительной части всей особенной части
Страницы: 1, 2, 3
