Для практики важное значение имеет решение вопроса о судьбе уже вынесенных судебных решений, основанных на ином понимании толкуемого акта, чем оно было дано в акте о толковании. По существу речь идет о соотношении аутентичного нормативного толкования акта (то есть дачи толкования самим же органом, издавшим толкуемый акт) и казуального толкования, даваемого судами (общими, хозяйственными). Подход к определению их соотношения должен быть следующий: аутентичное нормативное толкование обладает верховенством. Этот вывод не противоречит ранее высказанному мною мнению о том, что судебные прецеденты как источники права должны быть признаны в республике и получить свое развитие. Однако они не могут доминировать по отношению к решению законодателя.

В юридической литературе высказывалось мнение, что судебные постановления не должны подлежать пересмотру в связи с принятием акта толкования и высказанной в нем позиции, отличающейся от сложившейся практики. Однако с этим нельзя согласиться. Если акт нормативного толкования адекватен толкуемому акту, то он имеет, то же действие во времени, пространстве, по кругу лиц, что и толкуемый акт. В то же время мы не исключаем право (но не обязанность) органа государственной власти принять решение о нераспространении правил, содержащихся в акте толкования, на ранее вынесенные судебные постановления с тем, чтобы не ухудшить правовое положение граждан или субъектов хозяйствования. Такой вывод обусловливается и следующими соображениями. Акт толкования может быть предметом рассмотрения в Конституционном Суде. В случае признания его соответствующим Конституции или закону действительно можно допустить, что судебные постановления можно не пересматривать, исходя из целей более полной защиты интересов граждан, юридических лиц. Однако, если акт толкования признан Конституционным Судом не соответствующим Конституции, то судебные постановления подлежат приведению в соответствие с решением Конституционного Суда.[[22]]

Конституционный Суд Республики Беларусь в своих решениях стоит на страже интересов граждан, провозглашая взаимную ответственность граждан и государства. Так, в результате реализации ряда решений Конституционного Суда на государство была возложена обязанность вернуть своим гражданам незаконно собранные налоги. Тем самым Конституционный Суд провозглашает не только ответственность субъектов налогообложения перед государством, но и государства перед гражданами, с которых взимаются налоги. Конституционный Суд стремится внести свою лепту в установление ясности "правил игры" на экономическом и финансовом поле, и сохранении тождественности этих правил для всех ее участников.

Так, заключением от 16 марта 2000 года Конституционный Суд признал не имеющим юридической силы с момента его принятия нормативный акт Государственного налогового комитета, касающегося налога на добавленную стоимость. В целях реализации этого заключения ГНК уже разработана схема возврата излишне уплаченных сумм налогоплательщикам.

Разрешая каждое дело, Конституционный Суд обращается не только к анализу собственной Конституции, но и к международным правовым документам - международным пактам о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах, Всеобщей декларации прав человека, к различного рода материалам ООН. В силу того, что Беларусь, как это зафиксировано в Конституции (ст.8), признает приоритет общепризнанных принципов международного права, то указанные документы являются обязательными к исполнению: Конституционный Суд их анализирует и ссылается на них. Наряду с этим Конституционный Суд часто обращается и к Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека, которой руководствуется в своей деятельности и Европейский суд. По сути она является международным стандартом в области обеспечения и соблюдения прав и свобод человека, выполнения обязанностей гражданами. Те решения, которые принимает Европейский суд, - это по существу толкование данной Конвенции, разъяснение ее положений и смысла. Можно утверждать, что вердикт Европейского суда является ориентиром и для тех стран, которые не являются членами Совета Европы.

Все решения, которые Конституционный Суд принимал за последние четыре года, основывались не на политических пристрастиях судей, а исключительно на нормах Конституции, международного права, на судебных прецедентах, в том числе создаваемых Европейским судом, а также решениях ранее действовавшей Европейской комиссии по правам человека. Конституционный Суд внимательно изучает подходы, закрепленные в решениях международных структур. В том числе большое внимание уделяется актам Европейского суда относительно сроков содержания под стражей лиц во время предварительного следствия. Конституционный Суд вынес заключение, согласно которому основания содержания под стражей могут также подлежать судебной проверке. Показательно, что с самого начала Конституционный Суд получил в этом вопросе полную поддержку Прокуратуры Республики Беларусь.

Именно с учетом международных стандартов было, как уже отмечалось, принято решение, затрагивающее право призывников на альтернативную гражданскую службу, то есть в акте толкования нормы Конституции были реализованы демократические требования.

Анализ деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь, сопоставление его деятельности с деятельностью органов конституционного контроля других стран свидетельствуют о том, что государственно-правовая система Республики развивается успешно и динамично. Конституционный Суд занимает подобающее место среди других властных структур, действует строго в рамках предоставленных полномочий, используя в качестве единственного приоритета в своей работе демократическую Конституцию.

Заключение.

В этой работе был выполнен анализ Конституции Республики Беларусь. Было рассмотрено взаимодействие всех основных институтов. Была рассмотрена история становления института президентства, которая является достаточно непростой. Помимо этого, ходе работы была выявлена важность такого института президентства и было подтверждено предположение автора о непосредственном участии президента во всех ветвях власти: законодательной, исполнительной и судебной ( об этом нам свидетельствует глава 3 Конституции  Беларусь).

Так же была рассмотрена в рамках данной работы и законодательная власть, осуществляемая ««национальным собранием», которое состоит из двух палат - Совета Республики и «Палаты представителей».

Говоря об исполнительной власти, хотелось бы отметить то, что специфическим свойством Парламента является определение его как общенационального представительного органа.

И, наконец, хотелось бы подвести итог об изучении судебной власти в Беларуси. Глава 4 данной работы вызвала у автора наибольший интерес. Судебная власть в Беларуси осуществляется общими, хозяйственными и иными судами, предусмотренными законами Республики Беларусь. К общим судам относятся: Верховный суд, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды (Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды). Система хозяйственных судов включает: Высший хозяйственный суд, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, хозяйственные суды городов и районов. Так же был рассмотрен институт конституционного контроля.

Библиографический список:

Нормативные акты:

1.                 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с дополнениями и изменениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. - Мiнск "Беларусь" 1997 г.

2.                 Конституция Республики Беларусь. Научно-правовой комментарий. Под общей ред. В. Г. Тихини, Г. А. Василевича, М. И. Постухова. - Минск изд. "Беларусь", 1996.

3.                 Закон " О Верховном Совете Республики Беларусь" от 21 декабря 1994 года № 3465-Х1. Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь . 1994, №7

4.                 Закон Республики Беларусь « О конституционном суде республике Беларусь» от 30 марта 1994. № 2914- XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1994  № 15

5.                 Закон « О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» от 13 января 1995 № 3514- XII// Ведомости Совета Республики Беларусь, 1995 № 11

Литература:

1.                 Голованов В. Суды в системе государственных органов.// Государство и право. № 3/ 2004. Юстиция Беларуси

2.                 Иваненко. В. С.Конституции государств - участников СНГ и международное право :Некоторые проблемные вопросы их соотношения / //Правоведение. -2002. - № 1 (240).

3.                 Конституционный контроль и практика правоприменения в Республике Беларусь (Г.А. Василевич, "Журнал российского права", N 1, январь 2001 г.)

4.                 Коханская А. С. Защита прав человека посредством конституционного правосудия в Республике Беларусь.

5.                 Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов// Belarus.by

6.                 Окуньков Л.А. Конституционное развитие института президента в государствах-участниках СНГ / Журнал российского права. – 1997г. - №10.

7.                 Понятие и назначение института президентства// Belarus.by

8.                 Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев.). - М: Издательство НОРМА, 2003 г.

9.                 Разумова Л. Т. Роль, задачи и значение управленческой власти в общей структуре государственной власти. // #"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[1] Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев.). - М: Издательство НОРМА, 2003 г.

[2] Понятие и назначение института президентства// Belarus.by

[3] Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов// Belarus.by

[4] Окуньков Л.А. Конституционное развитие института президента в государствах-участниках СНГ / Журнал российского права. – 1997г. - №10. с.3-14.

[5] Окуньков Л.А. Разделение и взаимодействие властей в государствах СНГ и Прибалтики./ Право и экономика № 23-24. – 1997г. – с.3-13.

[6] Разумова Л. Т. Роль, задачи и значение управленческой власти в общей структуре государственной власти. // #"#_ftnref7" name="_ftn7" title="">[7] Фадеев А. Законодательное безвластие в Белоруси.. #"#_ftnref8" name="_ftn8" title="">[8] Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев.). - М: Издательство НОРМА, 2003 г.

[9] Иваненко. В. С.Конституции государств - участников СНГ и международное право :Некоторые проблемные вопросы их соотношения / //Правоведение. -2002. - № 1 (240). - С. 159 - 173

[10] Ст. 98 Конституции Республики Беларусь

[11] Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев.). - М: Издательство НОРМА, 2003 г.

[12] Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев.). - М: Издательство НОРМА, 2003 г.

[13] Ст. 106 действующей Конституции.

[14] Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. М., 1999. С. 141.

[15] Голованов В. Суды в системе государственных органов.// Государство и право. № 3/ 2004. Юстиция Беларуси

[16] Коханская А. С. Защита прав человека посредством конституционного правосудия в Республике Беларусь.

[17] Голованов В. Суды в системе государственных органов.// Государство и право. № 3/ 2004. Юстиция Беларуси

[18] Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев.). - М: Издательство НОРМА, 2003 г.

[19]         Конституционный контроль и практика правоприменения в Республике Беларусь (Г.А. Василевич, "Журнал российского права", N 1, январь 2001 г.)

[20] Голованов В. Суды в системе государственных органов.// Государство и право. № 3/ 2004. Юстиция Беларуси

[21] Голованов В. Суды в системе государственных органов.// Государство и право. № 3/ 2004. Юстиция Беларуси

[22]         Конституционный контроль и практика правоприменения в Республике Беларусь (Г.А. Василевич, "Журнал российского права", N 1, январь 2001 г.)

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6