соглашения “О содействии и взаимной защите инвестиций”. Такие договоры
являются гарантом придания справедливого статуса инвестициям и защиты их на
территории другого государства. Они подписаны с 44 странами мира. Целый ряд
проектов договоров находится на стадии согласования.
Положительно влияет на привлечение иностранных инвестиций
сотрудничество и помощь Украине со стороны Международного валютного фонда и
других международных организаций.
С целью поддержки разработки и реализации государственной политики по
привлечению иностранных инвестиций в экономику Украины, использования
современного мирового экономического опыта ускорения интеграции Украины в
систему международных хозяйственных связей Указом Президента Украины создан
Консу-льтативный совет по вопросам иностранных инвестиций в Украине.
Для поиска финансовых ресурсов и реализации инвестиционных проектов
создана Украинская государственная кредитно-инвестиционная компания.
Компания может осуществлять функции сопровождения и финансирования
инвестиционных проектов.
В июле 1996 года создано Национальное агентство Украины по
реконструкции и развитию, основной целью деятельности которого является
создание благоприятных условий для развития международного экономического
сотрудничества, взаимодействия с международными финансовыми организациями,
соответствующими межгосударственными и региональными организациями,
организациями иностранных государств в сфере привлечения и использования
внешних финансовых ресурсов.
Во избежание споров между иностранными инвесторами и органами
исполнительной власти и местного самоуправления, с целью содействия их
оперативному внесудебному регулированию Указом Президента Украины создана
Палата независимых экспертов по вопросам иностранных инвестиций при
Президенте Украины.
Для содействия решению спорных вопросов, которые возникают в процессе
реализации инвестиционных проектов при участии американских компаний, в
октябре 1997 года Указом Президента Украины создана украинская часть
Специальной группы быстрого реагирования (после скандальных результатов
тендера на выдачу лицензий на право оказания услуг мобильной связи GSM-900
американская компания Motorola ушла с рынка связи Украины, что вызвало
определенный политический дискомфорт в отношениях Киев-Вашингтон).
Однако, несмотря на созданную определенную законодательную базу,
институционную инфраструктуру, привлекательность экономического потенциала
Украины (сравнительно богатые природные ресурсы, выгодное географическое
положение, наличие квалифицированных “дешевых” рабочих кадров, достижения в
научных исследованиях, значительная емкость внутреннего рынка), поступления
иностранных инвестиций в Украину - незначительные. По сравнению со странами
Восточной Европы объем иностранных инвестиций, которые поступают в
экономику Украины, в 3-7 раз меньше.
Две трети мировых капиталовложений приходится на 10 стран мира.
Крупнейшие инвесторы - США, Великобритания, Германия, Япония и Франция. В
развивающиеся страны (в основном азиатские) было инвестировано 100 млрд.
долл. США. На долю же 100 стран - наименьших реципиентов (включая Россию и
Украину) - приходится лишь 1,0 % прямых иностранных инвестиций, что для
нашей страны не может считаться нормальной ситуацией.
Общий объем прямых инвестиций, которые фактически поступи-ли в Украину
(согласно квартальным данным Госкомстата Украины) начиная с 1992 года, по
состоянию на 01.10.97 года составляет 1797 млн.долл. Это инвестиции из США
- 332,6 млн.долл. (18,5 %), Германии - 173,3 млн.долл. (9,6 %), Нидерландов
- 180,5 млн.долл. (10,0 %), Великобритании - 140,5 млн.долл (7,8 %), Кипра
- 127,4 млн.долл. (7,1 %), России - 121,8 млн.долл (6,8 %), Лихтенштейна -
103,5 млн.долл (5,8 %).
Наибольшие объемы иностранных инвестиций в млн. долларов: г.Киев -
555,1; Киевская область - 170,6; Днепропетровская область - 141,5; АР Крым
- 119,8; Одесская область - 119,0; Черкасская область - 106,3. В
инвестициях в одинаковой мере остро нуждаются все регионы Украины.
Зарубежные инвесторы проявили наибольший интерес к таким отраслям
народного хозяйства (в млн. долл. США), как пищевая промышленность - 366,5;
внутренняя торговля - 303,6; машиностроение и металлобработка - 152,2;
финансы и кредит - 152,3; строительство и промышленность строительных
материалов - 116,9; химическая и нефтехимическая промышленность 114,1; что
составляет 67,1 % от общего объема.
Иностранные инвестиции вложены в 6247 предприятий, из которых лишь
1854 (29,7 %) выпускают продукцию.
Общая потребность экономики Украины (прогнозируемая) соста-вляет более
40 млрд. долл. В инвестициях нуждаются практически все отрасли экономики:
металлургия - 7 млрд. долл., машиностро-ение - 8,5 млрд. долл., транспорт -
3,7 млрд. долл., химия и нефтехимия - 3,3 млрд. долл.
Объемы поступлений иностранных инвестиций в 1997 году составили около
530 млн. долл., или 100,7 % от вложенных иностранных инвестиций в 1996
году.
Инвестиции из Украины на 01.10.97 года осуществлены в объеме 137,8
млн. долл., в том числе в страны СНГ и Балтии - 52,2 млн. долл., другие
страны мира - 85,6 млн. Долл.
Приведенные данные и тенденции, которые из них следуют, сви-
детельствуют о завершении короткого периода романтического от-ношения к
инвестированию в экономику Украины. В реальной ситуации сложился и
негативно влияет на поведение независимых инвесторов целый ряд проблем,
которые требуют безотлагательного урегулирования.
Главными основами государственной инвестиционной политики на ближайшую
перспективу являются: увеличение объемов капита-льных вложений субъектов
хозяйствования за счет прибыли и новой амортизационной политики; усиление
влияния государства на активизацию инвестиционного процесса через
увеличение объемов бюджетного финансирования капитального строительства
крупных инфраструктурных объектов и введения кредитных основ бюджетного
финансирования инвестиций; создание условий для привлечения долгосрочных
кредитов коммерческих банков, упорядочение деятельности инвестиционных и
инновационных фондов, переход от сертификации к денежной приватизации;
увеличение инвестиционных ресурсов, которые формируются на фондовом рынке и
за счет сбережений населения; введение экономического механизма страхования
рисков внутренних и внешних инвестиций; образование соответствующих
институтов по вопросам интеграции промышленного и банковского капитала,
мобилизации средств под эффективные инвестиционные проекты в приоритетные
отрасли экономики.
С целью облегчения поиска эффективных объектов инвестирования и
инвесторов во многих министерствах и ведомствах Украины образованы банки
данных объектов инвестирования в разрезе отраслей народного хозяйства и
регионов (например, база данных Минэкономики включает более 2000 таких
объектов).
На основании информации посольств, стран - потенциальных инвесторов и
материалов, которые поступают в правительство, образовано базу данных
иностранных инвестиционных фирм (их более 200), которую используют
украинские производители для поиска иностранных инвесторов.
Увеличение поступлений иностранных инвестиций в экономику Украины
способствовало бы образованию отдельных экспортно-промышленных зон (вариант
свободных экономических зон).
Государство должно прилагать все силы для реструктуризации экономики,
стабилизации общей политической и экономической ситуации, что будет
способствовать улучшению инвестиционного климата в стране.
Успешно проведенная денежная реформа монетарными способами
приостановила инфляцию - за 11 месяцев 1997 года ее уровень - 8,6 %,
отменены нетарифные методы регулирования экспортно-импортных операций,
ведется работа по стабилизации и либерализации внешнеэкономической
деятельности, сбалансированности таможенной и ценовой политики,
осуществляется реформирование налоговой системы в сторону уменьшения
давления на производителя, совершенствуется нормативно-правовая база.
В соответствии с распоряжением Президента Украины от 18.08.97 года №
298 “О неотложных действиях по ускорению реформ и выводу экономики Украины
из кризиса” готовится ряд законодательных актов, направленных на
стимулирование инвестиционной деятельности, улучшение условий деятельности
инвесторов, в том числе зарубежных, в конкретных сферах хозяйственной
деятельности, а именно:
. - об изменениях и дополнениях к Закону Украины “О режиме иностранного
инвестирования”, что предполагает освобождение от ввозной пошлины
иностранных инвестиций в виде устройств, обо-рудования,, которые вносятся
в уставный фонд предприятий с ино-странными капиталом;
. - об изменениях к Закону Украины “О государственной пошлине” в части
уменьшения государственной пошлины за нотариальное освидетельствование
договоров залога;
. - о восстановлении льгот совместным предприятиям производственной сферы с
иностранными инвестициями, зарегистрированных до 01 января 1995 года;
. - об изменениях и дополнениях к Земельному кодексу Украины относительно
предоставления иностранному инвестору права соб-ственности на земельный
участок под предприятия, а также возможности продажи ему объектов
приватизации вместе с земельными участками.
Планируется принятие закона Украины о соглашениях по разделению
продукции, который должен ускорить привлечение иностранного капитала для
освоения запасов нефти и газа в Украине.
Страницы: 1, 2, 3, 4