В современных условиях водохозяйственные балансы основ-ных бассейнов рек являются положительными. Водозабор на бытовые и хозяйственные цели не превышает в среднем 5--7 % от ежегодно возобновляемых ресурсов. Не ожидается сущест-венного роста потребления воды и в ближайшие 10--15 лет.

Рациональное использование водных ресурсов связано с про-ведением различных организационных и технических меропри-ятий. Показателями рационального использования воды явля-ются: отношение объема водоотведения к объему полученной свежей воды; кратность использования воды, то есть отношение валового водопотребления к объему потребления свежей воды; количество предприятий, прекращающих сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод, к общему количеству предприя-тий. Особо важное значение имеют уменьшение абсолютного объема водопотребления за счет сокращения безвозвратных по-терь и соблюдение научно обоснованных норм и лимитов водо-потребления.

Среди организационно-технических мероприятий, которые способствуют предотвращению истощения водных ресурсов и улучшению качества поверхностных и подземных вод, являет-ся очистка сточных вод. Основными способами очистки сточ-ных вод являются механические, биологические (биохимичес-кие), физико-химические. Для ликвидации бактериального за-грязнения применяется обеззараживание сточных вод (дезин-фекция).

Механический -- наиболее доступный метод -- приме-няется главным образом для удаления из сточной жидкости не-растворенных и коллоидных частиц органического или минера-льного происхождения путем простого отстаивания. К приспо-соблениям механической очистки относятся песколовки, приме-няемые для задержания частиц минерального происхождения; отстойники, необходимые для задержания примесей органиче-ского происхождения, находящихся во взвешенном состоянии.

Очисткой достигается выделение из бытовых сточных вод до 60 %, а из производственных -- до 95 % нерастворенных приме-сей. Она считается оконченной, если, по местным условиям и в соответствии с санитарными правилами, сточные воды можно после дезинфекции спустить в водоем. Чаще механическая очи-стка является предварительной стадией перед биологической, или, точнее, биохимической очисткой.

Биохимические методы очистки основаны на исполь-зовании жизнедеятельности микроорганизмов-минерализато-ров, которые, размножаясь, перерабатывают и тем самым пре-образуют сложные органические соединения в простые, безвред-ные минеральные вещества. Таким образом удается практичес-ки полностью освободиться от органических загрязнителей, ос-тающихся в воде после механической очистки. Сооружения для биологической или биохимической очистки сточных вод могут быть разделены на два основных типа. Сооружения, в которых биологическая очистка происходит в условиях, близких к естес-твенным (биологические пруды, поля фильтрации, поля ороше-ния), и сооружения, в которых очистка стоков осуществляется в искусственно созданных условиях (биологические фильтры, аэ-ротенки -- специальные емкости).

Для предотвращения загрязнения водных объектов, а также сохранения среды проживания животного и растительного мира на землях, прилегающих к речным руслам или акваториям во-доемов, устанавливаются водоохранные зоны, а в их пределах выделяются прибрежные полосы строго охраняемого режима. В целях охраны водных объектов, которые используются для хо-зяйственно-питьевого водообеспечения, в местах водозабора устанавливается зона санитарной охраны.

Прибрежные полосы являются природоохранной территори-ей с режимом ограниченной хозяйственной деятельности. В них запрещаются:

-- распашка земель, садоводство и овощеводство;

-- выпас скота;

-- хранение и использование ядохимикатов и минеральных удобрений;

-- размещение садоводческих товариществ, баз отдыха, па-латочных городков, стоянок автотранспорта и сельскохозяйст-венной техники;

-- строительство зданий и сооружений, мойка и техническое обслуживание транспортных средств и техники.

В ближайшей перспективе необходимо завершить создание водоохранных зон рек, озер и искусственных водоемов на рас-стоянии до 500 м от уреза воды на всех малых, средних и круп-ных водных объектах (в частности, рек длиной более 10 км). Все это должно сопровождаться установлением в защитных зонах жесткого регламента земле- и водопользования, запретом строи-тельства производственных объектов, имеющих выбросы и сто-ки, благоустройством территории и т.п.

В России государствен-ному учету подлежат все виды вод, которые составляют водный фонд страны, а также их использование для питьевых, хозяйст-венно-бытовых, лечебных, оздоровительных и других целей. Систематизированные данные о количестве и качестве вод, их использовании содержатся в государственном водном кадастре. Сопоставление потребностей в воде с наличными на данной тер-ритории водными ресурсами проводится на основе водохозяйст-венных балансов, которые представляют собой расчетные мате-риалы и используются для целей планирования и принятия ре-шений по вопросам использования и охраны вод. Этим же целям служат и схемы комплексного использования и охраны вод, сре-ди которых различают генеральные, бассейновые и территориа-льные. Генеральная схема использования и охраны вод разрабатывается для определения основных направлений развития вод-ного хозяйства страны; бассейновая схема -- для бассейнов рек и других водных объектов на основе генеральной схемы, регио-нальная -- для отдельных регионов страны на основе генераль-ной и бассейновой схем.

Законодательством России устанавливается административная, криминальная или иная ответственность за нарушения в области использования и охраны вод. К числу та-ких нарушений относятся:

-- самовольный захват водного объекта и самовольное водо-пользование;

-- реализация проектов без положительного заключения го-сударственной экологической экспертизы;

-- загрязнение вод или нарушение режима использования водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов;

-- ввод в эксплуатацию промышленных, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предупреждаю-щих загрязнение вод;

-- заборы воды с превышением установленных лимитов;

-- самовольное проведение гидротехнических работ;

-- использование водных объектов не по целевому назначе-нию и некоторые другие.

В экономическом механизме, обеспечивающем рациональ-ное использование и охрану вод, особое место отводится платно-сти водопользования. Причем внесение платы за воду не осво-бождает водопользователей от выполнения мероприятий по ра-циональному использованию и покрытию ущерба, нанесенного окружающей среде.

При установлении лимитов водопользования и определении прогнозных показателей (объемов водопотребления и водоотведения) целесообразно ориентироваться как на технико-эконо-мические параметры производственных мощностей и фактичес-кий объем производства, так и на удельные экологические пока-затели. В качестве нормативов по определению объемов водопо-льзования в целом для России должны выступать следующие:

-- водоемкость валового внутреннего продукта;

-- интенсивность (коэффициент) водоотведения (отношение объема сброса сточных вод к стоимости ВВП);

-- интенсивность оборотного и повторно-последовательного водопользования (отношение объема оборотного и повторно-пос-ледовательного водопользования воды к стоимости ВВП).

Обобщенным показателем эффективности использования во-дных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затрачен-ной воды с результатами хозяйственной деятельности, является водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в це-лом она может измеряться следующим образом: Экологический менеджмент. Савельев В.Ю. - М.: Логос, 2001, с.265.

W = (R1 + R2) / V (м3/р.)

где W -- водоемкость валового внутреннего продукта; R1 -- годовое потребление свежей воды; R2 -- годовой объем оборотного водоснабже-ния; V -- стоимость годового валового внутреннего продукта.

Водоемкость показывает, сколько водных ресурсов нужно затратить для получения единицы ВВП. Динамика этого пока-зателя может служить индикатором эффективности использова-ния водных ресурсов.

Заключение

Теоретически водные ресурсы неисчерпаемы, так как при рациональном использовании они непрерывно возобновляются в процессе круговорота воды в природе. Еще в недалеком про-шлом считалось, что воды на Земле так много, что, за исключе-нием отдельных засушливых районов, людям не надо беспокои-ться о том, что ее может не хватить. Однако потребление воды растет такими темпами, что человечество все чаще сталкивается с проблемой, как обеспечить будущие потребности в ней. Во многих странах и регионах мира уже сегодня ощущается недо-статок водных ресурсов, усиливающийся с каждым годом.

Водное хозяйство формируется как отрасль народно-го хозяйства, занимающаяся изучением, учетом, планировани-ем и прогнозированием комплексного использования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных вод от загрязне-ния и истощения, транспортировкой их к месту потребления. Основная задача водного хозяйства -- обеспечение всех отрас-лей и видов хозяйственной деятельности водой в необходимом количестве и соответствующего качества.

Основная охраны водных ресурсов -- поддержание водных ресурсов в пригодном для потребите-ля состоянии и их воспроизводство в целях полного удовлетво-рения нужд народного хозяйства и населения в воде.

Экономическое регулирование рационального использова-ния и охраны вод включает: планирование и финансирование мероприятий по рацио-нальному использованию и охране вод; установление лимитов водопользования; установление нормативов платы за водопользование и водопотребление; установление нормативов платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; предоставление налоговых, кредитных и других льгот при использовании малоотходных и безотходных технологий, про-ведении других мероприятий, когда они дают значительный эф-фект в области рационального использования и охраны вод; покрытие ущерба, нанесенного водным объектам и здоро-вью людей по причине нарушения требований водного законо-дательства.

Основным резервом повышения эффективности использова-ния водных ресурсов является сокращение потребления в основ-ных водопотребляющих отраслях, в особенности это относится к свежей воде. Второе направление -- ликвидация многочислен-ных потерь воды на всех этапах ее использования. Большие по-тери отмечаются также непосредственно у водопотребителей. К ним следует добавить потери воды в коммунальном хозяйстве из-за состояния водопроводных систем и в быту -- отсутствие водомеров и низкие тарифы на воду для населения стимулируют расточите-льное использование дорогостоящей питьевой воды.

Список литературы

1. Глухов В.В. и др. Экономические основы экологии. - Спб., 1999.

2. Шакуров Т.Л. Экология: Учебное пособие. - М.: Высшая школа, 1998.

3. Шимова О.С. Основы экологии и экономика природопользования. - Мн.: БГЭУ, 2001.

4. Экологический менеджмент. Н.А.Орехов. - М.: ЮНИТИ, 2001.

5. Экологический менеджмент. Савельев В.Ю. - М.: Логос, 2001.

Страницы: 1, 2, 3, 4