2
Возрастающее антропогенное и техногенное воздействие на природу, особо ощутимое во многих регионах Российской Федерации, включая Калининградскую область, ставит задачу разработки концепции устойчивого развития на федеральном и региональном уровне и проведения научных исследований для обеспечения экологической безопасности. Такая проблема уже достаточно давно стоит перед государственными, научными и общественными организациями.
Проблемы охраны природы, экологической безопасности, устойчивого развития имеют для России и ее регионов особое значение. Оно определяется кризисной экологической обстановкой в наиболее населенных районах, включая Калининградскую область, негативными в целом тенденциями ее изменений и в то же время огромными по сравнению с другими странами природными ресурсами, которые, к сожалению, до сих пор используются неэффективно и нерационально. Хотя в последние годы в России наблюдается значительное падение производства, которое сопровождается сокращением общего техногенного воздействия на природу, удельные показатели загрязнения среды продолжают увеличиваться. Например, по данным Госкомстата за период 1991-1994 гг. сокращение объема производства составило 44%, а объем промышленных выбросов и автотранспорта в атмосферу уменьшился лишь на 22%, сброс сточных вод - на 18%, сброс загрязненных сточных вод - на 12%. Почти во всех городах с населением более 100 тыс. человек, в том числе и в Калининграде, среднее содержание вредных примесей в атмосфере заметно превышает допустимые нормы. Практически повсеместно загрязнены водные объекты, ярким примером чего является река Преголя в черте города Калининграда. В связи с нехваткой реагентов для очистки воды, плохим состоянием систем водоснабжения половина населения страны пользуется питьевой водой, не соответствующей стандартам.
Экологическая ситуация в Калининградской области достаточно напряженная, причем она имеет резко выраженный дифференцированный характер, обусловленный местными причинами. Загрязнение атмосферного воздуха наиболее значительно в городах с развитой промышленностью, таких как Калининград, Балтийск, Неман, Советск, Светлый, Черняховск и другие. Загрязнение речных систем, озер и заливов также связано с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями и особенно велико на участках рек, находящихся в городах и ниже их по течению. Воды Вислинского и Куршского заливов постоянно загрязняются органическими веществами, выносимыми реками, и по показателям БПК превышают предельно-допустимые концентрации в 2-3 раза, увеличиваясь летом. Нерациональное использование минеральных удобрений для повышения плодородия почв ведет к их загрязнению, носящему площадный характер, а нерегулярные и не всегда обоснованные мелиоративные работы приводят к затоплению и заболачиванию низменных территорий. Большой ущерб природе и природным ландшафтам области наносят лесные пожары, зачастую инициированные человеком, и добыча полезных ископаемых карьерным способом, таких как янтарь, торф, песчано-гравийные смеси, а также путем бурения скважин. При этом только 10% карьеров рекультивируются, а остальные остаются как памятники бесхозяйственности. Особую проблему составляют свалки бытовых и промышленных отходов, которые портят ландшафт, занимают сельскохозяйственные земли и лесные угодья, отравляют своими испарениями воздух и загрязняют стоками почву и воду. Однако, решение комплекса проблем экологической безопасности и устойчивого развития тормозится, помимо ведомственной разобщенности, плохой организации и недостаточного финансирования, также нерешенностью целого ряда фундаментальных и прикладных научных проблем. Поэтому Министерством науки и технической политики Российской Федерации организованы исследования по 16 государственным научно-техническим программам (ГНТП), направленных на разработку экологически безопасных технологий и совершенствование экологических параметров технических средств, материалов и продукции различных отраслей промышленности, сельского хозяйства и транспорта. Особое значение имеют фундаментальные исследования процессов, происходящих в природе под воздействием естественных и антропогенных факторов. Они группируются в трех ГНТП: "Глобальные изменения природной среды и климата", "Комплексные исследования океанов и морей, Арктики и Антарктики", "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф".
Несомненно, что научные исследования экологических проблем, как на федеральном, так и региональном уровне, следует продолжать и развивать. Это относится и к Калининградской области, где имеется хорошо подготовленный и квалифицированный научно-технический потенциал, задействованный на решение таких проблем еще далеко не полностью. С учетом рекомендаций Всероссийского съезда по охране природы основными направлениями и приоритетами экологических исследований в регионе должны являться:
1) разработка методологии мониторинга и прогнозов грядущих изменений природной среды;
2) комплексное изучение и оценка состояния природных ресурсов области;
3) разработка модели рационального природопользования, обеспечивающей устойчивое развитие региона;
4) создание научно обоснованных, экологически чистых, безотходных и ресурсосберегающих технологий в промышленности и сельском хозяйстве;
5) изучение влияния состояния окружающей среды на здоровье населения и разработка путей оздоровления экологической обстановки;
6) формирование единого информационного пространства для развития международных, федеральных и региональных программ экологической направленности в регионе с целью наиболее рационального использования результатов исследований.
Рациональное природопользование и устойчивое развитие региона невозможно без постоянного контроля за состоянием окружающей среды и ее воздействием на жизнедеятельность и здоровье человека. Как известно, система мониторинга в общем виде включает четыре блока: наблюдения, оценка физического состояния, прогноз будущих изменений, оценка прогнозируемого состояния. Блоки информационной системы мониторинга взаимосвязаны между собой, а их данные имеют выход в систему управления для создания средств регулирования хозяйственной деятельности и разработки природоохранных мероприятий. Однако, на практике методика регионального мониторинга окружающей среды и здоровья населения в Калининградской области в полном виде еще не разработана. Достаточно регулярно с охватом всей области проводится лишь мониторинг воздушной среды силами Гидрометслужбы, а также локальный санитарно-гигиенический мониторинг продуктов питания и питьевой воды силами санэпиднадзора. Эпизодически осуществляются наблюдения и контроль за состоянием внутренних и прибрежных вод, почвенного покрова и пляжей Калининградского побережья. И самое существенное - не разработана методика регионального комплексного экологического мониторинга, позволяющего контролировать и прогнозировать влияние изменений состояния всех факторов окружающей среды на здоровье и ход заболеваемости населения. Одной из причин такого положения является ведомственная разобщенность государственных органов, отвечающих за охрану природы и проведение мониторинга. Наилучшим выходом представляется организация специального центра с сетью наблюдательных, передвижных лабораторий и компьютерного комплекса для оперативной обработки информации. Это позволит не только оценивать, но и моделировать экологические ситуации.
Поскольку хозяйственная деятельность и жизнь населения области неразрывно связана с использованием природных ресурсов, для организации рационального природопользования необходим учет и оценка этих ресурсов. Хотя в Калининградской области уже давно ведутся поисковые и разведывательные работы, выявлены и в значительной степени разрабатываются различные природные ресурсы - минеральные, биологические, рекреационные, однако, общая их оценка с экономической и социальной точек зрения, необходимая для планирования и финансирования соответствующих проектов, полностью пока не сделана. Решение проблемы состоит в создании кадастра и Атласа природных ресурсов Калининградской области, для чего необходимо сформировать творческий коллектив из представителей различных учебных заведений, научных и производственных организаций.
Одновременно с созданием кадастра природных ресурсов необходимым условием устойчивого развития и экологической безопасности региона является разработка научно обоснованной модели регионального природопользования. В основу концепции использования возобновляемых биологических ресурсов должны быть положены: разработка экономических механизмов повышения продуктивности и расширенного воспроизводства ресурсов в условиях рыночных отношений; разработка способов восстановления ресурсов в деградированных районах; создание научных основ охраны генофонда флоры и фауны и особо ценных видов; разработка и совершенствование экологически обоснованных систем землепользования и рыболовства, учитывающих зонально-региональное и ландшафтное разнообразие природных и экономических условий территории. Главными направлениями в использовании невозобновляемых минеральных ресурсов должны быть: государственное регулирование и контроль комплексных, экологически безопасных разработок полезных ископаемых; проведение геолого-экономических переоценок минерально-сырьевой базы на основе рыночной экономики с экспертизой по каждому месторождению; установление государственных приоритетов по отдельным видам сырья; разработка и реализация основных направлений геологоразведочных работ.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
