Система керування охороною праці (ОП) конкретного підприємства повинна розроблятися з урахуванням особливостей його виробничої діяльності і вписуватися в існуючу структуру і схему керування підприємством у цілому, де органи (суб'єкти) керування діяльністю порту одночасно є й органами
(суб'єктами) керування ОП. Зокрема, суб'єктами керування є відповідні служби, відділи, посадові особи; об'єктом керування - діяльність функціональних служб і структурних підрозділів по забезпеченню безпечних і нешкідливих умов праці на робочих місцях, виробничих ділянках, у цехах і на підприємстві в цілому.

СКОП може бути побудована по ієрархічній трьохрівневій схемі, при цьому керування здійснюється на всіх рівнях і стадіях виробничого циклу (трудової діяльності працівників): на стадії підготовки - у ході виробництва - після його завершення в умовах нормального функціонування і не планованих нестандартних
(надзвичайних) ситуацій (див. схему).

В основу СКОП підприємства повинна бути закладена економіко-цільова спрямованість функціонування і комплексний підхід до рішення проблем ОП. Це виражається в чіткому формулюванні цільових задач як бажаний результат діяльності і розробці економічного механізму як способу, що забезпечує досягнення поставленої мети.

Керування охороною праці включає рішення ряду основних задач і виконання визначених функцій. Основна поточна цільова задача роботи підприємства в області ОП може бути сформульована як необхідність створення передумов для формування на виробничій території професійно безпечного й екологічно чистого простору.

Комплексний підхід до рішення задач і проблем в області ОП реалізується на основі принципів: спрямованості системи керування на реалізацію цільових задач; безумовного пріоритету професійної й екологічної безпеки перед іншими категоріями господарської діяльності, підкріпленої фінансовими і матеріальними ресурсами; партисипативності керування, тобто масової участі всіх працівників підприємства в заходах щодо забезпечення професійної й екологічної безпеки, а також реалізації мір працьоохоронного характеру й управлінських впливів на всіх рівнях і стадіях виробничих і трудових процесів; принципу ненульового ризику, тобто усвідомленні необхідності підготовки виробництва й організації дій на випадок нестандартної (надзвичайної) ситуації; соціальної й економіко-цільової оцінки наслідків передбачуваних дій і прийнятих рішень на основі прогнозування ризику й усунення джерел потенційної небезпеки; вірогідності, повноти й оперативності зовнішньої і внутрішньої інформації, доведенні її до кінцевої ланки всього управлінського ланцюга по вертикалі і горизонталі; експрес-реагування на інформацію, що надходить: оперативна оцінка й аналіз ситуації, вироблення, прийняття і виконання управлінських рішень, спрямованих на усунення професійної й екологічної небезпеки, причин її виникнення; безперервності функціонування системи навчання, що забезпечує достатню професійну компетентність менеджерів і робітників в області ВІД і інженерної екології; безперервності контролю (нагляду) за дотриманням нормативних вимог на виробничих ділянках і робочих місцях; економічній мотивації й обопільній відповідальності всіх працівників
(адміністрації, посадових осіб і робітників) - учасників трудових процесів на підприємстві за створення і дотримання нормативних умов, забезпечення професійної й екологічної безпеки.

Контроль за рівнем ВІД і станом об'єктів керування здійснюється на основі принципу «безперервності» за допомогою «методу отклоне- ний», відповідно до якого керуючі рішення приймаються при наявності й у залежності від ступеня відхилень контрольованих критеріїв і показників від нормованих ( щодопускаються) значень.

З цією метою виробляється: збір інформації про фактичні значення рівнів виробничих факторів і показників (критеріїв) безпеки праці; порівняння їх із установленими нормами і вимогами; оцінка величин і аналіз причин відхилень фактичних значень виробничих факторів і показників від необхідних; прийняття, реалізація оперативних рішень, спрямованих на ліквідацію відхилень фактичних значень від необхідних і досягнення поставлених цілей.

Функції СУОТ

Склад, короткий зміст функцій і приклади постановки функціонально- цільових задач системи керування ВІД на рівні підприємства приведені в табл. 1. Реалізацію функцій і задач повинні здійснювати відповідні служби і підрозділи.

Система безупинного контролю

Контроль за станом (рівнем) охорони праці і функціонуванням СУОТ повинний здійснюватися безупинно і на всіх рівнях управленческо- производственной діяльності.

У залежності від суб'єктів і об'єктів контролю розрізняють нагляд: зовнішній - здійснюють відповідні держнаглядоові органи; внутрішній — здійснюють посадові особи порту у відповідності зі спеціалізацією; суспільний -здійснюють профспілкові органи.
Види, характер, періодичність і зміст контролю по рівнях управлінсько- виробничої діяльності, виходячи з практики роботи Ильичевского порту, представлені у виді матриці (табл. 2).

|№ |Наименование |Краткое содержание |Функционально-целевы|
|функции|функции | |е задачи (примеры |
| | | |постановки) |
|1 |2 |3 |4 |
| |Организация и |Направлена на формирование |Снизить уровень |
| |координация |органов управления ОТ, |производственного |
| |работы в |установление прав и обязанностей |травматизма (К^, |
| |области ОТ |должностных лиц, служб, |К^), |
| | |подразделений, ответственных за |профзаболеваний, |
| | |ОТ |аварий по сравнению |
| | | |с сопоставимым |
| | | |(базовым) периодом |
| |Планирование |Направлена на планомерное |Выбор оптимальных и |
| |работы и |формирование комплексных |приоритетных |
| |протезирование |перспективных и текущих планов |направлений вложения|
| |производственно| |инвестиций |
| |го риска тепени| | |
| |опасности) | | |
| |Кадровое и |Направлена на отбор специалистов |Обеспечить полную |
| |профессионально|и рабочих, исходя из |потребность |
| |е обеспечение |профессиональной компетентности и|предприятия в |
| | |медицинских показаний, обучение |кадрах: по |
| | |их безопасным методам труда |количеству, составу |
| | | |и профессиональной |
| | | |подготовке |
| |Проектно-констр|Направлена на разработку |Не допускать выпуска|
| |укторское |техдокумента-ции на вновь |и обращения |
| |обеспечение |создаваемые технологические |конструкторской |
| | |средства и ремонтируемые объекты |документации, не |
| | | |соответствующей |
| | | |условиям |
| | | |безопасности |
| |Технологическое|Направлена на приведение |Обеспечить уровень |
| |обеспечение |действующих технологических |(комплексной) |
| | |процессов в соответствие с |механизации на |
| | |требованиями стандартов с целью |грузовых работах не |
| | |снижения доли ручного труда |менее ... % |
| |Техническое |Направлена на поддержание |Снизить за счет ПРР |
| |обеспечение |безотказности и безопасности |непланируемые |
| | |функционирования основного |простои механизмов, |
| | |технологического и |довести значение |
| | |вспомогательного оборудования |коэффициента |
| | | |готовности (К^) до |
| | | |величины... |
| |Энергетическое |Направлена на бесперебойное |Свести непланируемые|
| |обеспечение |обеспечение производственной |перебои в |
| | |деятельности предприятия |энергетическом |
| | |энергетическими ресурсами |обеспечении (в |
| | | |снабжении |
| | | |знергоресурсами) до |
| | | |... |
| |Обеспечение |Направлена на поддержание в |Исключить |
| |безопасной |технически исправном состоянии |непланируемое и |
| |эксплуатации |зданий, сооружений, складских, |аварийное разрушение|
| |гидротехнически|служебных и бытовых помещений |строительных |
| |х и инженерных | |конструкции |
| |сооружений | | |
| |Материально-тех|Направлена на бесперебойное |Полное |
| |ническое |снабжение подразделений |удовлетворение |
| |обеспечение |материалами, инструментом, |потребностей |
| | |инвентарем, средствами измерений,|подразделений и |
| | |средствами индивидуальной защиты |служб в спецодежде, |
| | | |обуви (по количеству|
| | | |и номенклатуре) для |
| | | |нужд охраны труда и |
| | | |экологии |
| |Метрологическое|Направлена на поддержание в |Обеспечить |
| |обеспечение |работоспособном состоянии средств|необходимую |
| | |измерений, внедрение современных |точность, |
| | |методов и средств измерений для |достоверность и |
| | |получения точной, достоверной |оперативность |
| | |непрерывной и дискретной |измеряемой |
| | |информации |информации о |
| | | |контролируемых |
| | | |параметрах |
| |Нормализация |Направлена на приведение условий |Улучшение условий |
| |санитарно-ги-ги|труда к нормативным требованиям, |труда определенного |
| |енических |снижение воздействия вредных |количества-рабочих |
| |условий труда, |производственных факторов |мест и/или |
| |лечебно-профила| |приведение их к |
| |ктическое и | |нормативным |
| |социальное | |требованиям |
| |обеспечение | | |

|1 |2 |3 |4 |
|[p|Правове |Направлена на создание |Не допускать принятия |
|ic|забезпечення |условий для эффективного |управленческих решений |
|]1| |функционирования системы |и введения в действие |
|2 | |управления на основе |документов, не |
| | |правового регулирования |отвечающих правовым |
| | | |нормам |
|13|Інформаційне, |Направлена на формирование|Накопление необходимого|
| |нормативно-методи|поля информации, в котором|массива информационных |
| |чне і довідкове |осуществляется |и регламентирующих |
| |забезпечення |уп-равленческо-производств|документов (материалов)|
| | |енная деятельность | |
|14|Економіко-цільове|Направлена на разработку, |Внедрение новых или |
| |регулювання і |внедрение и поэтапное |совершенствование |
| |мотивація |совершенствование |существующих форм |
| |безпечної роботи |экономического механизма, |оплаты труда на |
| | |обеспечивающего решение |определенных участках и|
| | |целевых задач |в конкретных |
| | | |производственных |
| | | |процессах |
|15|Контроль за |Направлена на организацию |Предотвращение действий|
| |станом охорони |контрольно-инспекционной |персонала (должностных |
| |праці |деятельности и выполнение |лиц и рабочих), |
| | |предписаний должностных |противоречащих |
| | |лиц и гос-надзорных |нормативным требованиям|
| | |органов | |
|16|Направлена на |Учет, анализ и оценка |Обеспечение |
| |получение |показателей состояния |ежеквартального анализа|
| |информации о |охраны труда и |и оценки состояния |
| |состоянии |функционирования СУОТ |охраны труда и |
| |(уровне) охраны | |выполнения целевых |
| |труда и | |задач |
| |функционировании | | |
| |СУОТ с целью | | |
| |последующей | | |
| |разработки | | |
| |рекомендаций для | | |
| |принятия | | |
| |управленческих | | |
| |решений на всех | | |
| |уровнях | | |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11